出資人權(quán)益即股東權(quán)益與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益既有聯(lián)系又有區(qū)別。依據(jù)出資人權(quán)益說(shuō)認(rèn)為，法人產(chǎn)權(quán)的界定應(yīng)遵循“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有”的基本原則。在企業(yè)存續(xù)期間，企業(yè)對(duì)舉辦者投入的資產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)以及企業(yè)積累，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。而出資人在出資范圍內(nèi)享有。

企業(yè)如果經(jīng)營(yíng)得很好，給了股東回報(bào)，此時(shí)兩者利益一致；但有時(shí)股東出于謀求自身利益最大化而提出的某些要求，對(duì)企業(yè)的利益來(lái)說(shuō)未必是最大化。有時(shí)甚至是矛盾、沖突的。因?yàn)槠髽I(yè)既要對(duì)股東負(fù)責(zé)，也要對(duì)包括債權(quán)人、供應(yīng)商、客戶、職工及社會(huì)等利益攸關(guān)方負(fù)責(zé)。

《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》所稱(chēng)的“企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，是指國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益”。根據(jù)這一條文限定，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)在法律意義上具有兩個(gè)特征：一是由國(guó)家作為主體以各種形式對(duì)企業(yè)的出資形成的；二是由國(guó)家作為出資人對(duì)出資企業(yè)所享有的一種權(quán)益。

國(guó)有資產(chǎn)可以劃分為經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)和資源性國(guó)有資產(chǎn)。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)是經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有資產(chǎn)，由國(guó)家作為出資人，以出資資本向企業(yè)投資而形成，出資形式除貨幣出資之外，還包括用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。值得強(qiáng)調(diào)的是，《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》中的國(guó)有資產(chǎn)的含義，是指國(guó)家對(duì)企業(yè)出資所形成的權(quán)益，由國(guó)務(wù)院和地方人民政府依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定分別享有；而代表本級(jí)人民政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)所享有的出資人權(quán)利，與接受?chē)?guó)家出資的企業(yè)對(duì)自己的法人財(cái)產(chǎn)享有依法占有、使用、收益和處分的權(quán)利應(yīng)當(dāng)加以區(qū)別。