凱恩斯計(jì)劃（Keynes Plan）是1944年英國財(cái)政部顧問、經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·梅納德·凱恩斯擬訂的“國際清算同盟計(jì)劃”。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，英國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受創(chuàng)，傷痕累累，黃金儲(chǔ)備消耗殆盡。為了維護(hù)戰(zhàn)后的英國國家利益，1944年，在美國新罕布什爾州的布雷頓森林舉行的聯(lián)合國貨幣金融會(huì)議上，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·梅納德·凱恩斯提出了“國際清算同盟計(jì)劃”（International Clearing Union)。凱恩斯的這套全新的世界貨幣方案中，由國際清算同盟發(fā)行統(tǒng)一的世界貨幣，貨幣的分配份額按照二戰(zhàn)前三年的進(jìn)出口貿(mào)易平均值計(jì)算。這種計(jì)算方法下，英國可世界貨幣占總份額的16%，包括殖民地后，整個(gè)英聯(lián)邦的比例則高達(dá)35%。這樣的分配有利于英國在耗盡黃金儲(chǔ)備的條件下延續(xù)英鎊的地位，同時(shí)削弱美元和美國黃金儲(chǔ)備的影響力。這個(gè)計(jì)劃實(shí)際上主張恢復(fù)多邊清算，取消雙邊結(jié)算。暴露出英國企圖同美國分享國際金融領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的意圖。針對(duì)凱恩斯的方案，美國提出了“懷特計(jì)劃”作為反制手段。

凱恩斯計(jì)劃與懷特計(jì)劃提出后，英美兩國展開了激烈的討論。由于二戰(zhàn)結(jié)束后，英國經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力衰退，而美國正當(dāng)時(shí)世界最大的債權(quán)國和二戰(zhàn)的最大得益者，雙方于1944年4月達(dá)成了協(xié)議，基本反映了懷特計(jì)劃的內(nèi)容，成立國際貨幣基金組織，凱恩斯計(jì)劃流產(chǎn)。

（l）建立“國際清算同盟”，相當(dāng)于世界銀行。

（2）會(huì)員國中央銀行在“同盟”開立往來賬戶，各國官方對(duì)外債權(quán)債務(wù)通過該賬戶用轉(zhuǎn)賬辦法進(jìn)行清算。

（3）順差國將盈余存入賬戶，逆差國可按規(guī)定的份額問“同盟”申請(qǐng)透支或提存。

（4）“同盟”賬戶的記賬單位為“班科”（Bancor），以黃金計(jì)值。會(huì)員國可用黃金換取“班科”，但不可以用“班科”換取黃金。

（5）各國貨幣以“班科”標(biāo)價(jià)，非經(jīng)“同盟”理事會(huì)批準(zhǔn)不得變更。

（6）會(huì)員國在“同盟”的份額，以戰(zhàn)前3年進(jìn)出口貿(mào)易平均額的75%來計(jì)算。

（7）“同盟”總部設(shè)在倫敦和紐約，理事會(huì)會(huì)議在英、美兩國輪流舉行。

1．“懷特計(jì)劃”強(qiáng)調(diào)了黃金作為國際儲(chǔ)備和決定匯率的作用，突出了擁有絕大部分黃金儲(chǔ)備的美國的地位。它的目的顯然是要把英鎊排擠出“世界貨幣”之外，由美國憑借其日益強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力建立一個(gè)以美元為中心的國際貨幣體系，從而取得世界經(jīng)濟(jì)的霸權(quán)地位。

2．“凱恩斯計(jì)劃”排除了黃金作為國際儲(chǔ)備的必要性，強(qiáng)調(diào)“國際清算同盟”的清算作用。其目的是堅(jiān)持多邊自由匯兌，使英國能夠擺脫黃金儲(chǔ)備短缺、國際收支嚴(yán)重逆差的困境，并通過從“國際清算同盟”的借款中保持對(duì)英鎊區(qū)的控制權(quán)，從而與美國共同分享國際金融霸權(quán)。

“懷特計(jì)劃”和“凱恩斯計(jì)劃”充分反映了美國和英國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的變化和兩國爭(zhēng)奪國際貨幣金融領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。早在1942年9、10月間，美、英兩國政府的代表就如何建立戰(zhàn)后的國際貨幣體系的問題進(jìn)行了兩次非正式會(huì)談。從1943年9月起，美英兩國政府的代表團(tuán)在華盛頓開始正式的談判。在談判過程中，美國仰仗其數(shù)倍于英國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在作出了適當(dāng)讓步的情況下，迫使英國放棄了它的“凱恩斯計(jì)劃”，從而為布雷頓森林體系的形成鋪平了道路。