價(jià)格評(píng)估是指具有獨(dú)立法人資質(zhì)的社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)基于各類(lèi)市場(chǎng)民事主體的聘請(qǐng)(或者委托)關(guān)系，根據(jù)特定目的，對(duì)約定財(cái)產(chǎn)(資產(chǎn))在特定時(shí)點(diǎn)的價(jià)值(價(jià)格)進(jìn)行分析、測(cè)算和判斷并提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)的市場(chǎng)服務(wù)行為。

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)價(jià)格評(píng)估管理，規(guī)范價(jià)格評(píng)估行為，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)評(píng)估當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)價(jià)格評(píng)估工作健康開(kāi)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　價(jià)格評(píng)估及價(jià)格評(píng)估管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱價(jià)格評(píng)估，是指價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)接受評(píng)估當(dāng)事人委托，對(duì)商品與服務(wù)價(jià)格的鑒定、評(píng)估。

國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉案物品，即行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)辦理行政、刑事、民事、經(jīng)濟(jì)案件涉及的扣押、沒(méi)收、追繳物品及糾紛財(cái)物等物品的價(jià)格評(píng)估，按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和國(guó)家計(jì)委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　價(jià)格評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正的原則，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行評(píng)估。

價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和價(jià)格評(píng)估人員，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)價(jià)格評(píng)估的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)，誠(chéng)實(shí)服務(wù)、恪守信用。

第四條　國(guó)務(wù)院價(jià)格管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)價(jià)格評(píng)估管理和監(jiān)督工作。

縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格管理部門(mén)，按照規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格評(píng)估管理和監(jiān)督工作。

第二章　價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)

第五條　從事價(jià)格評(píng)估工作的機(jī)構(gòu)，必須持有國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格管理部門(mén)頒發(fā)的價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格證書(shū)。

開(kāi)展土地價(jià)格評(píng)估的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備土地估價(jià)資格并經(jīng)土地管理部門(mén)、價(jià)格管理部門(mén)確認(rèn)；開(kāi)展房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備房地產(chǎn)估價(jià)資格并經(jīng)建設(shè)行政管理部門(mén)、價(jià)格管理部門(mén)確認(rèn)。

第六條　價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備法人資格、價(jià)格評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員、相應(yīng)的組織章程和管理制度等基本條件。

第七條　價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格實(shí)行等級(jí)制。根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資格條件分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。

第八條　價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格實(shí)行注冊(cè)登記制度，有效期三年。有效期滿，價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定重新申請(qǐng)執(zhí)業(yè)資格。

第九條　評(píng)估當(dāng)事人委托價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提供的有關(guān)情況和資料保守秘密。

第十條　價(jià)格評(píng)估實(shí)行有償服務(wù)。服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理、公開(kāi)，質(zhì)價(jià)相符。

第三章　價(jià)格評(píng)估人員

第十一條　價(jià)格評(píng)估人員，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考試，取得價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格證書(shū)后執(zhí)業(yè)。

第十二條　價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格實(shí)行注冊(cè)登記制度。凡取得價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并經(jīng)注冊(cè)登記的人員，才能獨(dú)立從事價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)。

第十三條　承辦估價(jià)作業(yè)，每個(gè)估價(jià)項(xiàng)目不得少于兩名價(jià)格評(píng)估人員。對(duì)數(shù)額較大、情況復(fù)雜的估價(jià)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組成三人以上的估價(jià)小組進(jìn)行評(píng)估。

第十四條　價(jià)格評(píng)估人員與委托估價(jià)項(xiàng)目及委托估價(jià)項(xiàng)目的當(dāng)事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響公正估價(jià)的，應(yīng)當(dāng)回避。

第四章　價(jià)格評(píng)估程序

第十五條　價(jià)格評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)委托價(jià)格評(píng)估；

(二)受理價(jià)格評(píng)估；

(三)現(xiàn)場(chǎng)勘估；

(四)鑒定、估算；

(五)出具估價(jià)報(bào)告書(shū)。

第十六條　評(píng)估當(dāng)事人委托價(jià)格評(píng)估，應(yīng)當(dāng)向評(píng)估機(jī)構(gòu)遞交估價(jià)委托書(shū)。估價(jià)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)委托人的名稱、地址及法人代表姓名、職務(wù)；

(二)委托評(píng)估標(biāo)的物的名稱、種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量、來(lái)源與購(gòu)置(獲取)時(shí)間、地點(diǎn)等；

(三)委托評(píng)估的理由和要求；

(四)委托人認(rèn)為其他需要說(shuō)明的內(nèi)容。

估價(jià)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)附有評(píng)估標(biāo)的物的產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)資料。

第十七條　價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)收到估價(jià)委托書(shū)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)估價(jià)委托書(shū)載明的事項(xiàng)及當(dāng)事人提供的有關(guān)資料進(jìn)行審查。對(duì)符合價(jià)格評(píng)估受理?xiàng)l件的，評(píng)估雙方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)合同規(guī)定的要求簽訂評(píng)估業(yè)務(wù)合同，約定估價(jià)有關(guān)事項(xiàng)。

第十八條　價(jià)格評(píng)估人員承辦估價(jià)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)制定估價(jià)作業(yè)方案；估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立估價(jià)結(jié)果內(nèi)部審復(fù)核制度。

價(jià)格評(píng)估人員實(shí)施估價(jià)，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估標(biāo)的物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘估，調(diào)查評(píng)估標(biāo)的物的現(xiàn)實(shí)狀況，核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。屬不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目的，還應(yīng)進(jìn)行實(shí)地勘丈測(cè)估和周?chē)h(huán)境調(diào)查。現(xiàn)場(chǎng)勘估應(yīng)當(dāng)做好詳細(xì)記錄。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘估后，價(jià)格評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)對(duì)關(guān)系評(píng)估標(biāo)的物價(jià)格的各種因素進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，并按照選定的評(píng)估方法進(jìn)行估算，作出估價(jià)結(jié)果。

第十九條　估價(jià)結(jié)果應(yīng)以書(shū)面報(bào)告形式交付委托人。估價(jià)結(jié)果報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)評(píng)估標(biāo)的物名稱、種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量，評(píng)估目的，評(píng)估日期；

(二)評(píng)估標(biāo)的物現(xiàn)存地點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)狀況及勘估說(shuō)明；

(三)估價(jià)因素分析，估價(jià)勘測(cè)數(shù)據(jù)，估價(jià)使用方法，估價(jià)結(jié)果；

(四)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

估價(jià)結(jié)果報(bào)告書(shū)由具有注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的價(jià)格評(píng)估承辦人員簽字，加蓋本單位公章后生效。

第二十條　評(píng)估當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的，可在收到估價(jià)結(jié)果報(bào)告書(shū)之日起15日內(nèi)，向原估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，除另有規(guī)定者外，可自行委托其它估價(jià)機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。

第五章　法律責(zé)任

第二十一條　價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、價(jià)格評(píng)估人員違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、玩忽職守，致使評(píng)估結(jié)果失實(shí)的，價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格管理部門(mén)可依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，給予下列處罰：

(一)警告；

(二)罰款；

對(duì)以上被處罰單位的主管人員和直接責(zé)任人員，認(rèn)定機(jī)構(gòu)資格的管理部門(mén)可以提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)給予行政處分。

第二十二條　被處罰單位和個(gè)人對(duì)處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》或《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。

第二十三條　價(jià)格評(píng)估人員及價(jià)格評(píng)估管理人員在工作中玩忽職守或利用職權(quán)謀取私利構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

第二十四條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格管理部門(mén)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)家計(jì)委備案。

第二十五條　本辦法由國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條　本辦法自1997年1月1日起施行。