價格評估是指具有獨(dú)立法人資質(zhì)的社會專業(yè)人員和專業(yè)機(jī)構(gòu)基于各類市場民事主體的聘請(或者委托)關(guān)系，根據(jù)特定目的，對約定財產(chǎn)(資產(chǎn))在特定時點的價值(價格)進(jìn)行分析、測算和判斷并提供專業(yè)意見的市場服務(wù)行為。

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)價格評估管理，規(guī)范價格評估行為，維護(hù)國家利益，保護(hù)評估當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)價格評估工作健康開展，依據(jù)《中華人民共和國價格管理條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　價格評估及價格評估管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱價格評估，是指價格評估機(jī)構(gòu)接受評估當(dāng)事人委托，對商品與服務(wù)價格的鑒定、評估。

國有資產(chǎn)評估，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉案物品，即行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)辦理行政、刑事、民事、經(jīng)濟(jì)案件涉及的扣押、沒收、追繳物品及糾紛財物等物品的價格評估，按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和國家計委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　價格評估應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正的原則，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行評估。

價格評估機(jī)構(gòu)和價格評估人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)，執(zhí)行國家有關(guān)價格評估的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)，誠實服務(wù)、恪守信用。

第四條　國務(wù)院價格管理部門負(fù)責(zé)全國價格評估管理和監(jiān)督工作。

縣級以上地方人民政府價格管理部門，按照規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)價格評估管理和監(jiān)督工作。

第二章　價格評估機(jī)構(gòu)

第五條　從事價格評估工作的機(jī)構(gòu)，必須持有國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格管理部門頒發(fā)的價格評估機(jī)構(gòu)資格證書。

開展土地價格評估的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備土地估價資格并經(jīng)土地管理部門、價格管理部門確認(rèn)；開展房地產(chǎn)價格評估的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備房地產(chǎn)估價資格并經(jīng)建設(shè)行政管理部門、價格管理部門確認(rèn)。

第六條　價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備法人資格、價格評估專業(yè)人員、相應(yīng)的組織章程和管理制度等基本條件。

第七條　價格評估機(jī)構(gòu)資格實行等級制。根據(jù)評估機(jī)構(gòu)的資格條件分為甲級、乙級、丙級。

第八條　價格評估機(jī)構(gòu)資格實行注冊登記制度，有效期三年。有效期滿，價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定重新申請執(zhí)業(yè)資格。

第九條　評估當(dāng)事人委托價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估時，應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料。價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提供的有關(guān)情況和資料保守秘密。

第十條　價格評估實行有償服務(wù)。服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理、公開，質(zhì)價相符。

第三章　價格評估人員

第十一條　價格評估人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考試，取得價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書后執(zhí)業(yè)。

第十二條　價格評估人員執(zhí)業(yè)資格實行注冊登記制度。凡取得價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊登記的人員，才能獨(dú)立從事價格評估業(yè)務(wù)。

第十三條　承辦估價作業(yè)，每個估價項目不得少于兩名價格評估人員。對數(shù)額較大、情況復(fù)雜的估價項目，應(yīng)當(dāng)組成三人以上的估價小組進(jìn)行評估。

第十四條　價格評估人員與委托估價項目及委托估價項目的當(dāng)事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響公正估價的，應(yīng)當(dāng)回避。

第四章　價格評估程序

第十五條　價格評估應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)委托價格評估；

(二)受理價格評估；

(三)現(xiàn)場勘估；

(四)鑒定、估算；

(五)出具估價報告書。

第十六條　評估當(dāng)事人委托價格評估，應(yīng)當(dāng)向評估機(jī)構(gòu)遞交估價委托書。估價委托書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)委托人的名稱、地址及法人代表姓名、職務(wù)；

(二)委托評估標(biāo)的物的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量、來源與購置(獲取)時間、地點等；

(三)委托評估的理由和要求；

(四)委托人認(rèn)為其他需要說明的內(nèi)容。

估價委托書應(yīng)當(dāng)附有評估標(biāo)的物的產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)資料。

第十七條　價格評估機(jī)構(gòu)收到估價委托書后，應(yīng)當(dāng)對估價委托書載明的事項及當(dāng)事人提供的有關(guān)資料進(jìn)行審查。對符合價格評估受理條件的，評估雙方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)合同規(guī)定的要求簽訂評估業(yè)務(wù)合同，約定估價有關(guān)事項。

第十八條　價格評估人員承辦估價業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)制定估價作業(yè)方案；估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立估價結(jié)果內(nèi)部審復(fù)核制度。

價格評估人員實施估價，應(yīng)當(dāng)對評估標(biāo)的物進(jìn)行現(xiàn)場勘估，調(diào)查評估標(biāo)的物的現(xiàn)實狀況，核實有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。屬不動產(chǎn)項目的，還應(yīng)進(jìn)行實地勘丈測估和周圍環(huán)境調(diào)查?，F(xiàn)場勘估應(yīng)當(dāng)做好詳細(xì)記錄。

經(jīng)現(xiàn)場勘估后，價格評估人員應(yīng)當(dāng)對關(guān)系評估標(biāo)的物價格的各種因素進(jìn)行綜合分析評價，并按照選定的評估方法進(jìn)行估算，作出估價結(jié)果。

第十九條　估價結(jié)果應(yīng)以書面報告形式交付委托人。估價結(jié)果報告書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)評估標(biāo)的物名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量，評估目的，評估日期；

(二)評估標(biāo)的物現(xiàn)存地點、現(xiàn)實狀況及勘估說明；

(三)估價因素分析，估價勘測數(shù)據(jù)，估價使用方法，估價結(jié)果；

(四)其他需要說明的問題。

估價結(jié)果報告書由具有注冊執(zhí)業(yè)資格的價格評估承辦人員簽字，加蓋本單位公章后生效。

第二十條　評估當(dāng)事人對估價結(jié)果有異議的，可在收到估價結(jié)果報告書之日起15日內(nèi)，向原估價機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，除另有規(guī)定者外，可自行委托其它估價機(jī)構(gòu)重新評估。

第五章　法律責(zé)任

第二十一條　價格評估機(jī)構(gòu)、價格評估人員違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、玩忽職守，致使評估結(jié)果失實的，價格評估機(jī)構(gòu)資格管理部門可依照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，給予下列處罰：

(一)警告；

(二)罰款；

對以上被處罰單位的主管人員和直接責(zé)任人員，認(rèn)定機(jī)構(gòu)資格的管理部門可以提請有關(guān)部門給予行政處分。

第二十二條　被處罰單位和個人對處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》或《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟。

第二十三條　價格評估人員及價格評估管理人員在工作中玩忽職守或利用職權(quán)謀取私利構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

第二十四條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格管理部門可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，并報國家計委備案。

第二十五條　本辦法由國家計委負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條　本辦法自1997年1月1日起施行。