避稅籌劃，是在不損害國家利益符合國家稅法的立法初衷的大前提下，納稅人通過綜合考慮，利用稅法立法的空白之處，從而減輕其自身稅負的非違法的一種行為。避稅籌劃之所以可以作為納稅籌劃的一部分，是因其籌劃的基礎(chǔ)建立在符合國家稅法立法的總體初衷的前提之下，也就是說，即使在法律中沒有這方面的規(guī)范，但是，自身的避稅行為并不違背與之相似行為的稅收立法理念。這里的避稅籌劃，不能與那些鉆稅法空子，踏著紅線的惡意避稅行為混為一談。避稅籌劃的實質(zhì)就是納稅人在稅收法規(guī)的法理約束下，按照現(xiàn)在的稅收發(fā)展趨勢、領(lǐng)悟稅收理念，而按照稅法的潛規(guī)則進行的合理納稅籌劃。