費用效果分析
1.什么是費用效果分析
費用效果分析是指費用用貨幣計量，效果采用非貨幣計量的經(jīng)濟效果分析方法。費用效果分析中的費用指為實現(xiàn)項目預(yù)定目標所付出的財務(wù)代價或經(jīng)濟代價，采用貨幣計量；效果指項目的結(jié)果所起到的作用、效應(yīng)和效能，是項目目標的實現(xiàn)程度。
由于很多公共項目的社會效益不適于用貨幣單位來計量，只能代之以實物單位來計量。在這種情況下，費用效果分析是一種有效的工具。
2.費用效果分析的滿足條件
(1)有共同的、明確的并可達到的目的或目標；
(2)有達到這些目的或目標的各種措施方案；
(3)對問題有一個限制的范圍。
3.費用效果分析的步驟[1]
(1)確定目的、目標或任務(wù),費用—效果分析就是要確定一個最好方案來完成這些目標。
(2)對達到上述目標的要求作出描述, 即說明那些要求是達到目標的實質(zhì)性內(nèi)容。
(3)形成各種可行方案。
(4)建立各方案達到規(guī)定要求程度的估價度量指標, 典型的這類度量有效能、可供應(yīng)性、可靠性和可維護性等等。
(5)選擇固定效果法或固定費用法。
(6)確定各方案達到上述度量指標的水平。
(7)在達到指標水平及所花的費用方面,對各可行方案進行分析。
(8)進行敏感度分析, 即分析各種假定或條件變化情況下對結(jié)果的影響。
(9)作出結(jié)論。
4.費用效果分析與費用效益分析的對比
費用效果分析回避了效果定價的難題，適于效果難于貨幣化的領(lǐng)域。
費用效益分析單位統(tǒng)一，認可度高，結(jié)果易于被人們接受。
兩者評價的基本原則是相同的，即最大限度地節(jié)約稀缺資源，最大程度地提高經(jīng)濟效果。
5.費用效果分析的應(yīng)用[1]
費用效果分析被廣泛地應(yīng)用在醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)境保護和安全等項目。這些項目的效果都歸結(jié)為延長人們的健康生命上。效果指標：
①增加的壽命年限 YLGs(Years of Life Gained)
②增加的健康壽命年限 HYLGs( Healthy Years of LifeGained)
③質(zhì)量調(diào)整壽命年限 QALYs( Quality Adjusted LifeYears)
以這些指標作為不同項目或措施方案的效果指標，按固定效果法，選擇同樣延長人們健康生命而花費最小的方案。
6.費用效果分析的案例[1]
案例為某航空公司研究推進器系統(tǒng)的開發(fā)。在方案的評價與選擇階段采用了費用效果分析。根據(jù)任務(wù)的目標，公司確定可靠性作為估價效果的主要指標。即在一定條件下, 推進器不出故障的概率。由公司擬定的預(yù)算費用的限制(壽命周期費用不超過240萬元), 只有以下四個方案可供選擇 (如下表)。
由固定費用法, 可以淘汰方案2與方案4(由固定效果法方案2也可以被方案3所淘汰),留下的方案1與方案3可由其他因素(如效果-費用比)來作出權(quán)衡或判斷。最后，公司的領(lǐng)導(dǎo)作出仔細分析，認為方案1比方案3多花40萬元費用，其可靠性提高1%還是劃得來的，最后選定了方案1。
