行政爭議又稱行政糾紛，是指國家行政機關(guān)之間，國家行政機關(guān)與相對人之間因行政管理活動而產(chǎn)生的爭議。

　　其基本特征：

　　(1)行政爭議起因于國家行政機關(guān)的行政管理活動。

　　(2)行政爭議的雙方當(dāng)事人中必有一方(或雙方)為國家行政機關(guān)。行政爭議是產(chǎn)生于行政法律關(guān)系主體之間的爭執(zhí)。這一特點決定了行政爭議不可能產(chǎn)生于沒有行政機關(guān)參加的組織或個人之間。

　　(3)行政爭議的焦點在于國家行政機關(guān)的行政行為是否合法和適當(dāng)。

　　行政爭議是有關(guān)國家公共權(quán)力行使的爭議，其對象是代表國家行使行政權(quán)的行政機關(guān)的行為。由于行政行為成立的要件之一是必須合法和適當(dāng)，因此作出某種行政行為的行政機關(guān)堅持實施該行為，必然是認為其合法和適當(dāng)；而提出爭議的另一方當(dāng)事人對該行為提出爭執(zhí)，也多是認為其違法或不當(dāng)，這使行政行為的實施是否合法和適當(dāng)，成為行政爭議的焦點。