行政爭議
1.什么是行政爭議
行政爭議又稱行政糾紛,是指國家行政機(jī)關(guān)之間,國家行政機(jī)關(guān)與相對人之間因行政管理活動(dòng)而產(chǎn)生的爭議。
2.行政爭議的基本特征[1]
其基本特征:
(1)行政爭議起因于國家行政機(jī)關(guān)的行政管理活動(dòng)。
(2)行政爭議的雙方當(dāng)事人中必有一方(或雙方)為國家行政機(jī)關(guān)。行政爭議是產(chǎn)生于行政法律關(guān)系主體之間的爭執(zhí)。這一特點(diǎn)決定了行政爭議不可能產(chǎn)生于沒有行政機(jī)關(guān)參加的組織或個(gè)人之間。
(3)行政爭議的焦點(diǎn)在于國家行政機(jī)關(guān)的行政行為是否合法和適當(dāng)。
行政爭議是有關(guān)國家公共權(quán)力行使的爭議,其對象是代表國家行使行政權(quán)的行政機(jī)關(guān)的行為。由于行政行為成立的要件之一是必須合法和適當(dāng),因此作出某種行政行為的行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持實(shí)施該行為,必然是認(rèn)為其合法和適當(dāng);而提出爭議的另一方當(dāng)事人對該行為提出爭執(zhí),也多是認(rèn)為其違法或不當(dāng),這使行政行為的實(shí)施是否合法和適當(dāng),成為行政爭議的焦點(diǎn)。
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