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經(jīng)濟(jì)制裁

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1.什么是經(jīng)濟(jì)制裁

  經(jīng)濟(jì)制裁,是指采用斷絕外交關(guān)系以外的非武力強(qiáng)制性措施。一般認(rèn)為,財政金融、貿(mào)易等領(lǐng)域的制裁均屬于經(jīng)濟(jì)制裁。

  一般而言,常見的方式包括:實(shí)施貿(mào)易禁運(yùn)、中斷經(jīng)濟(jì)合作、切斷經(jīng)濟(jì)或技術(shù)援助等。美國實(shí)施的經(jīng)濟(jì)制裁方式通常包括切斷與被制裁對象的貿(mào)易往來、斷絕美國和被制裁者的金融聯(lián)系。美國將經(jīng)濟(jì)制裁作為介于輿論打擊和軍事打擊之間的安全戰(zhàn)略手段之一。冷戰(zhàn)后的10年內(nèi),在國際上50件經(jīng)濟(jì)制裁案中,近1/3是由美國單方面實(shí)施的。但經(jīng)濟(jì)制裁也是一把雙刃劍,制裁國也會遭受一定的經(jīng)濟(jì)損失。

2.經(jīng)濟(jì)制裁的關(guān)鍵與作用

  經(jīng)濟(jì)制裁的關(guān)鍵是有大多數(shù)人的支持。如果僅有一個或是兩個國家拒絕同別國進(jìn)行貿(mào)易,那么,阻止這種行為的發(fā)生幾乎是不可能的,即使是整個世界實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁,他們有時也可能會逆流而上。例如,盡管聯(lián)合國對伊拉克是了經(jīng)濟(jì)制裁,但是,侯賽因仍可以集中力量在黑市交易中收獲收益,而且,黑市交易也因?yàn)橹撇枚?a href="/wiki/%E7%B9%81%E8%8D%A3" title="繁榮">繁榮了起來。

  在很多情況下,制裁會幫助獨(dú)裁者或是暴君將臣民召集起來抵御共同的敵人。20世紀(jì)90年代,聯(lián)合國安理會實(shí)施了許多制裁,但是大部分并沒有起到很好的效果。從蘇丹到伊拉克,受到制裁的國家都隱藏起來,等待制裁的結(jié)束。

  單方面的經(jīng)濟(jì)制裁在改變一國行為上所起的作用是很小的。例如,美國對伊拉克的貿(mào)易禁運(yùn)最后以傷害美國商人和伊拉克政府政策的微小變動而結(jié)束。沒有共同的聯(lián)合陣線,貿(mào)易制裁只能傷害實(shí)施制裁的國家:當(dāng)美國石油公司撤出伊拉克時,法國石油公司乘虛而入,和伊拉克簽定了利潤豐厚的協(xié)定。

  貿(mào)易限制也可能導(dǎo)致目標(biāo)國家設(shè)立貿(mào)易障礙,最后使兩國的消費(fèi)者和企業(yè)都受到傷害。然而,當(dāng)許多國家為了一個明確的目標(biāo)而聯(lián)合起來的時候,反報復(fù)威脅就會減少。例如,聯(lián)合國的貿(mào)易制裁是各國都贊同的,因此會較為有效。所有的制裁都是非約束的,因此,如果事先得到廣泛的支持,強(qiáng)制實(shí)施將是沒有必要的。

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