累進(jìn)所得稅制
1.什么是累進(jìn)所得稅制
累進(jìn)所得稅(progressive income tax)是指稅率隨著個(gè)人應(yīng)納稅款的增加而上升(直至達(dá)到某一點(diǎn)為止)的所得稅制度。具體而言,就是根據(jù)收入的高低確定不同的稅率,對(duì)高收入者按高稅率征稅,對(duì)低收入者按低稅率征稅。
2.累進(jìn)所得稅制的作用
個(gè)人所得稅是稅收的一項(xiàng)重要內(nèi)容,它通過累進(jìn)所得稅制度來調(diào)節(jié)社會(huì)成員收入分配的不平等狀況。累進(jìn)所得稅制就是根據(jù)收入的高低確定不同的稅率,對(duì)高收入者按高稅率征稅,對(duì)低收入者按低稅率征稅。這種累進(jìn)所得稅,有利于糾正社會(huì)成員之間收入分配不平等的狀況,從而有助于實(shí)現(xiàn)收入的平等化。但這種累進(jìn)所得稅不利于有能力的人充分發(fā)揮自己的才干,對(duì)社會(huì)來說也是一種損失。
實(shí)施累進(jìn)所得稅制,這意味著富人以更多的賦稅標(biāo)準(zhǔn)納稅,窮人則以低賦稅標(biāo)準(zhǔn)納稅。在這樣一個(gè)稅率結(jié)構(gòu)之下,每一納稅義務(wù)人的平均稅率,即應(yīng)納稅額與其所得之比率,會(huì)因個(gè)人所得凈額不同而有所差異。個(gè)人所得凈額越高的納稅義務(wù)人,平均稅率也越高。
累進(jìn)所得稅制是西方國(guó)家在個(gè)人所得稅中的慣例做法,以德國(guó)、美國(guó)為例,德國(guó)利息稅為30%,但主要針對(duì)高收入人群。如果單身者個(gè)人存款利息低于6100馬克、已婚者低于1.22萬馬克,就可在存款時(shí)填寫一張表格,由銀行代為申請(qǐng)免征利息稅;
美國(guó)的個(gè)人所得稅,在1994年共分為五個(gè)等級(jí),各個(gè)所得稅等級(jí)的邊際稅分別是15%、28%、31%、36%及39.6%,按照最窮、次窮、中等、次富、最富5檔標(biāo)準(zhǔn)劃分,各檔稅負(fù)占家庭所得的比重(有效稅率)分別是-3.2%(即低收入的家庭不僅不要納稅,反之可以得到政府一些補(bǔ)助及退稅)、2.8%、 6.2%、8.7%、15.5%。