稅收管轄權(quán)是指主權(quán)國(guó)家根據(jù)其法律所擁有和行使的征稅權(quán)力。是國(guó)際法公認(rèn)的國(guó)家基本權(quán)利。除維也納外交關(guān)系公約(1961)和《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》(1963)對(duì)外國(guó)使、領(lǐng)館官員的稅收管轄權(quán)規(guī)定有限制的條款以外，主權(quán)國(guó)家有權(quán)按照各自政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度，選擇最適合本國(guó)權(quán)益的原則確定和行使其稅收管轄權(quán)，規(guī)定納稅人、課稅對(duì)象及應(yīng)征稅額，外國(guó)無(wú)權(quán)干涉。

一國(guó)采用何種稅收管轄權(quán)，由該國(guó)根據(jù)其國(guó)家權(quán)益、國(guó)情、政策和在國(guó)際所處的經(jīng)濟(jì)地位等因素決定。一般地說，資本技術(shù)輸入較多的發(fā)展中國(guó)家，多側(cè)重維護(hù)地域管轄權(quán);而資本技術(shù)輸出較多的發(fā)達(dá)國(guó)家,則多側(cè)重維護(hù)居民（公民）管轄權(quán)。大多數(shù)國(guó)家為維護(hù)本國(guó)權(quán)益，一般都同時(shí)行使兩種稅收管轄權(quán)。在國(guó)際上單一行使地域管轄權(quán)的國(guó)家有文萊、法國(guó)、荷蘭、玻利維亞、多米尼加、危地馬拉尼加拉瓜巴拉圭、巴西、厄瓜多爾、巴拿馬、委內(nèi)瑞拉等；同時(shí)行使居民管轄權(quán)和地域管轄權(quán)的國(guó)家有中國(guó)、新加坡馬來西亞泰國(guó)、阿富、日本、印度、印度尼西亞巴基斯坦菲律賓、奧地利、比利時(shí)、丹麥、挪威、瑞典、芬蘭、瑞士、盧森堡、德國(guó)、希臘、意大利、西班牙、葡萄牙、英國(guó)、愛爾蘭、摩納哥、墨西哥、哥倫比亞、薩爾瓦多、孟加拉、洪都拉斯、秘魯、澳大利亞、新西蘭、斐濟(jì)、巴布亞新幾內(nèi)亞等。美國(guó)同時(shí)行使居民管轄權(quán)、公民管轄權(quán)和地域管轄權(quán)。各國(guó)同時(shí)行使兩種不同的稅收管轄權(quán)必然導(dǎo)致國(guó)際雙重征稅的擴(kuò)大化。

一國(guó)行使稅收管轄權(quán)的范圍，在地域上，指該國(guó)的領(lǐng)土疆域；在人員上，指該國(guó)的所有公民和居民，包括本國(guó)人、外國(guó)人、雙重國(guó)籍人、無(wú)國(guó)籍人和法人。

國(guó)際上確定稅收管轄權(quán)通常有：

①屬人原則，亦稱屬人主義。即按納稅人（包括自然人和法人）的國(guó)籍、登記注冊(cè)所在地或者住所、居所和管理機(jī)構(gòu)所在地為標(biāo)準(zhǔn),確定其稅收管轄權(quán)凡屬該國(guó)的公民和居民（包括自然人和法人），都受該國(guó)稅收管轄權(quán)管轄，對(duì)該國(guó)負(fù)有無(wú)限納稅義務(wù)。

②屬地原則，亦稱屬地主義。即按照一國(guó)的領(lǐng)土疆域范圍為標(biāo)準(zhǔn)，確定其稅收管轄權(quán)。該國(guó)領(lǐng)土疆域內(nèi)的一切人（包括自然人和法人），無(wú)論是本國(guó)人還是外國(guó)人，都受該國(guó)稅收管轄權(quán)管轄，對(duì)該國(guó)負(fù)有有限納稅義務(wù)。

世界各國(guó)行使的稅收管轄權(quán)，大體分為居民管轄權(quán)、公民管轄權(quán)和地域管轄權(quán)。實(shí)質(zhì)上，前兩者是基于屬人原則所確立的稅收管轄權(quán)，后者是基于屬地原則所確立的稅收管轄權(quán)。故稅收管轄權(quán)亦可歸納為居民（公民）管轄權(quán)和地域管轄權(quán)。