稅收中性效應是指政府課稅不打亂市場經(jīng)濟運行，即不改變人們對商品的選擇，不改變人們在支出與儲蓄之間的抉擇，不改變人們在努力工作還是休閑自在之間的抉擇。

能起中性效應的稅我們稱之為中性稅。中性稅只能是對每個人一次征收的總額稅----人頭稅，因為人頭稅不隨經(jīng)濟活動的形式變化而變化，所以它對經(jīng)濟活動不會發(fā)生什么影響。但人頭稅由于課及所有的人，它可能會影響到納稅人家庭對人口多少的規(guī)劃。所以，即使是人頭稅，在一般情況下，也不可能是完全中性的。可以肯定地說，在現(xiàn)代社會，完全意義上的中性稅是根本不存在的。