稅務(wù)行政處罰聽證
1.什么是稅務(wù)行政處罰聽證
稅務(wù)行政處罰聽證是稅務(wù)機關(guān)作出重大行政處罰決定之前,在稅務(wù)機關(guān)派出專門人員或者機構(gòu)的主持下,由直接參與案件調(diào)查取證的稅務(wù)人員或部門為之一方,被認為違法的當事人為一方,有關(guān)證人等共同參加,由稅務(wù)人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議,當事人進行申辯和質(zhì)證,以進一步澄清事實。
2.稅務(wù)行政處罰聽證的內(nèi)容
1、稅務(wù)行政處罰聽證的條件
一、稅務(wù)機關(guān)對公民作出2000元以上(含本數(shù))罰款或者對法人或其他組織作出1萬元以上(含本數(shù))罰款的行政處罰之前,向當事人送達《稅務(wù)行政處罰事項告知書》,告知當事人已經(jīng)查明的違法事實、證據(jù)、行政處罰的法律依據(jù)和擬將給予的行政處罰,并告知有要求舉行聽證的權(quán)利。
二、當事人應當在《稅務(wù)行政處罰事項告知書》送達后3日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)書面提出聽證要求。逾期不提出的,視為放棄聽證權(quán)利。對應當進行聽證的案件,稅務(wù)機關(guān)不組織聽證,行政處罰決定不能成立;當事人放棄聽證權(quán)利或者被正當取消聽證權(quán)利的除外。
2、組織聽證的機關(guān)
作出行政處罰的稅務(wù)機關(guān)依法組織聽證,由稅務(wù)機關(guān)的負責人指定的非本案調(diào)查機構(gòu)的人員主持,當事人、本案調(diào)查人員及其他有關(guān)人員參加。
3、聽證時限
稅務(wù)機關(guān)應當在接到當事人聽證要求后15日內(nèi)舉行聽證,并在舉行聽證的7日前將《稅務(wù)行政處罰聽證通知書》送達當事人,通知當事人舉行聽證的時間、地點、聽證主持人的姓名及有關(guān)事項。當事人由于不可抗力或者其他特殊情況而耽誤提出延長聽證期限的,在障礙消除后5日內(nèi),可以申請延長期限。申請是否準許,由組織聽證的稅務(wù)機關(guān)決定。
3.稅務(wù)行政處罰聽證的程序
一、當事人提出聽證后,稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)自己擬作的行政處罰決定對事實認定有錯誤或者偏差,決定予以改變的,應及時向當事人說明。
二、聽證應公開進行,涉及國家秘密、商業(yè)秘密、或者個人隱私的除外。
對公開聽證的案件,應先期公告當事人和本案調(diào)查人員的姓名、案由和聽證的時間、地點。
三、當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理。當事人委托代理人參加聽證的,應當向其代理人出具代理委托書。代理委托書應當注明有關(guān)事項,并經(jīng)稅務(wù)機關(guān)或者聽證主持人審核確認。
四、當事人認為聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避?;乇苌暾垼瑧斣谂e行聽證的3日前向稅務(wù)機關(guān)提出,并說明理由。
聽證主持人的回避,由組織聽證的稅務(wù)機關(guān)負責人決定。對駁回申請回避的決定,當事人可以申請復核一次。
五、在聽證過程中,當事人或者其代理人可以就本案調(diào)查人員所指控的事實及相關(guān)問題進行申辯和質(zhì)證,并有最后陳述的權(quán)利。
六、聽證過程中,當事人或者其代理人可以申請對有關(guān)證據(jù)進行重新核實,或者提出延期聽證;是否準許,由聽證主持人或者稅務(wù)機關(guān)作出決定。
七、聽證的全部活動,應當由記錄員寫成筆錄,經(jīng)聽證主持人審閱并由聽政主持人和記錄員簽名后,封卷上交稅務(wù)機關(guān)負責人審閱。
聽證筆錄應交當事人或其代理人、本案調(diào)查人員、證人及其他有關(guān)人員閱讀或向他們宣讀,他們認為有遺漏或者有差錯的,可以請求補充或改正。他們在承認沒有錯誤后,應當簽字或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的,記明情況附卷。