稅務(wù)行政處罰聽證
1.什么是稅務(wù)行政處罰聽證
稅務(wù)行政處罰聽證是稅務(wù)機(jī)關(guān)作出重大行政處罰決定之前,在稅務(wù)機(jī)關(guān)派出專門人員或者機(jī)構(gòu)的主持下,由直接參與案件調(diào)查取證的稅務(wù)人員或部門為之一方,被認(rèn)為違法的當(dāng)事人為一方,有關(guān)證人等共同參加,由稅務(wù)人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議,當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證,以進(jìn)一步澄清事實(shí)。
2.稅務(wù)行政處罰聽證的內(nèi)容
1、稅務(wù)行政處罰聽證的條件
一、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公民作出2000元以上(含本數(shù))罰款或者對(duì)法人或其他組織作出1萬元以上(含本數(shù))罰款的行政處罰之前,向當(dāng)事人送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》,告知當(dāng)事人已經(jīng)查明的違法事實(shí)、證據(jù)、行政處罰的法律依據(jù)和擬將給予的行政處罰,并告知有要求舉行聽證的權(quán)利。
二、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》送達(dá)后3日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出聽證要求。逾期不提出的,視為放棄聽證權(quán)利。對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證的案件,稅務(wù)機(jī)關(guān)不組織聽證,行政處罰決定不能成立;當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利或者被正當(dāng)取消聽證權(quán)利的除外。
2、組織聽證的機(jī)關(guān)
作出行政處罰的稅務(wù)機(jī)關(guān)依法組織聽證,由稅務(wù)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人指定的非本案調(diào)查機(jī)構(gòu)的人員主持,當(dāng)事人、本案調(diào)查人員及其他有關(guān)人員參加。
3、聽證時(shí)限
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到當(dāng)事人聽證要求后15日內(nèi)舉行聽證,并在舉行聽證的7日前將《稅務(wù)行政處罰聽證通知書》送達(dá)當(dāng)事人,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證主持人的姓名及有關(guān)事項(xiàng)。當(dāng)事人由于不可抗力或者其他特殊情況而耽誤提出延長(zhǎng)聽證期限的,在障礙消除后5日內(nèi),可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限。申請(qǐng)是否準(zhǔn)許,由組織聽證的稅務(wù)機(jī)關(guān)決定。
3.稅務(wù)行政處罰聽證的程序
一、當(dāng)事人提出聽證后,稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)自己擬作的行政處罰決定對(duì)事實(shí)認(rèn)定有錯(cuò)誤或者偏差,決定予以改變的,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)事人說明。
二、聽證應(yīng)公開進(jìn)行,涉及國家秘密、商業(yè)秘密、或者個(gè)人隱私的除外。
對(duì)公開聽證的案件,應(yīng)先期公告當(dāng)事人和本案調(diào)查人員的姓名、案由和聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。
三、當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理。當(dāng)事人委托代理人參加聽證的,應(yīng)當(dāng)向其代理人出具代理委托書。代理委托書應(yīng)當(dāng)注明有關(guān)事項(xiàng),并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)或者聽證主持人審核確認(rèn)。
四、當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避?;乇苌暾?qǐng),應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的3日前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出,并說明理由。
聽證主持人的回避,由組織聽證的稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。對(duì)駁回申請(qǐng)回避的決定,當(dāng)事人可以申請(qǐng)復(fù)核一次。
五、在聽證過程中,當(dāng)事人或者其代理人可以就本案調(diào)查人員所指控的事實(shí)及相關(guān)問題進(jìn)行申辯和質(zhì)證,并有最后陳述的權(quán)利。
六、聽證過程中,當(dāng)事人或者其代理人可以申請(qǐng)對(duì)有關(guān)證據(jù)進(jìn)行重新核實(shí),或者提出延期聽證;是否準(zhǔn)許,由聽證主持人或者稅務(wù)機(jī)關(guān)作出決定。
七、聽證的全部活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由記錄員寫成筆錄,經(jīng)聽證主持人審閱并由聽政主持人和記錄員簽名后,封卷上交稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審閱。
聽證筆錄應(yīng)交當(dāng)事人或其代理人、本案調(diào)查人員、證人及其他有關(guān)人員閱讀或向他們宣讀,他們認(rèn)為有遺漏或者有差錯(cuò)的,可以請(qǐng)求補(bǔ)充或改正。他們?cè)诔姓J(rèn)沒有錯(cuò)誤后,應(yīng)當(dāng)簽字或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的,記明情況附卷。