潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率
1.什么是潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率
潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是指一國(或地區(qū))經(jīng)濟(jì)所生產(chǎn)的最大產(chǎn)品和勞務(wù)總量的增長(zhǎng)率,或者說一國(或地區(qū))在各種資源得到最優(yōu)和充分配置條件下,所能達(dá)到的最大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。這里講的資源包括自然資源,也包括人力資源、技術(shù)和管理,還包括制度安排和經(jīng)濟(jì)政策。
潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有兩種含義:一種是指正常的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,即在各種資源正常地充分利用時(shí)所能實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率;另一種是指最大潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,即在各種資源取大限度地充分利用時(shí)所能實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)率。對(duì)潛在增長(zhǎng)率的確定需要充分考慮資源的約束條件及利用效率。從我國目前的增長(zhǎng)模式看,勞動(dòng)力與資本對(duì)潛在增長(zhǎng)率的約束相對(duì)偏小,而技術(shù)進(jìn)步與能源因素對(duì)潛在增長(zhǎng)率的約束相對(duì)大些。
2.潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的解析[1]
在社會(huì)總需求小于社會(huì)總供給的條件下,社會(huì)的生產(chǎn)潛力就沒有得到充分發(fā)揮,這表明現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。反之,在社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給的條件下,就表明現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。從上述相互聯(lián)系的意義上,也可以說經(jīng)濟(jì)冷熱就是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率小于或大于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,經(jīng)濟(jì)冷熱的程度就是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率小于或大于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的程度。正是這一點(diǎn),使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率成為從總體上衡量經(jīng)濟(jì)冷熱的唯一的、無可替代的反映經(jīng)濟(jì)全局的指標(biāo)。
對(duì)潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率簡(jiǎn)單的估算方法,就是按一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率計(jì)算。但潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的高低主要決定于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的程度。因而它是動(dòng)態(tài)的概念,而不是靜態(tài)的概念。這樣,潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不僅在改革以來的一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)比改革以前大大提高了。而且在我國社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的年代,改革不同階段的潛在增長(zhǎng)率也會(huì)有很大的提高。1953年 -1978年社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高3.4%,1979年-1990年年均提高4.8%;1991年-2007年年均提高9.2%。據(jù)此分析,可以設(shè)想分三個(gè)時(shí)段來確定各個(gè)時(shí)期的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。在1953年-1978年,1979年-1999年和1991年-2007年這三個(gè)時(shí)段的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為6.1%、9.0%和10.3%。大體上說來,這三個(gè)數(shù)字也就是這三個(gè)時(shí)段的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
如果以上估算是適當(dāng)?shù)?,那么,這一輪經(jīng)濟(jì)周期上升階段的波峰年份,只能看作經(jīng)濟(jì)偏熱。我國改革以來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)歷史表明:年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過潛在增長(zhǎng)率兩個(gè)百分點(diǎn)以上,就造成經(jīng)濟(jì)過熱。1978年、1984年、1987年和1992年四個(gè)波峰年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為11.7%、15.2%、11.6%和 14.2%;分別高于潛在增長(zhǎng)率的5.6個(gè)、6.2個(gè)、2.6個(gè)和3.9個(gè)百分點(diǎn)。2003年-2007年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為10%、10.1%、 10.4%、11.6%和11.9%,均是處于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的頂峰或在1個(gè)百分點(diǎn)左右的范圍內(nèi)超過潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,可以認(rèn)為只是經(jīng)濟(jì)偏熱。當(dāng)然,如果宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控失當(dāng),也很可能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)過熱。