洛倫茨·馮·施泰因
1.施泰因簡介
- 1890年9月23日卒于維也納附近的魏德林根。
- 1835~1839年在基爾大學(xué)和耶拿大學(xué)學(xué)習(xí)哲學(xué)和法學(xué),
- 1841~1842年在柏林和巴黎深造。
- 1846年在基爾大學(xué)任政治學(xué)副教授。
- 1848年任法蘭克福國民議會派駐巴黎的觀察員。
- 1855年在維也納大學(xué)法學(xué)和政治學(xué)系任政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。
主要著作有:《現(xiàn)代法國的社會主義和共產(chǎn)主義》(1842)、《社會運(yùn)動史》(1850)、《政治學(xué)體系》(1852~1856)、《財(cái)政學(xué)教科書》(1860)、《行政學(xué)》(1865)、《管理學(xué)》(1865~1882)、《管理學(xué)手冊》(1870)、《德國當(dāng)代和未來的法學(xué)和政治學(xué)》(1876)。
2.施泰因稅收思想
施泰因作為黑格爾哲學(xué)的信徒,在早期的著作中試圖通過對法國社會主義的闡釋,說明意識形態(tài)和政治在資本主義社會發(fā)展中的地位和作用問題?;趯返纳钊胨伎迹麌L試用現(xiàn)代的國家學(xué)說、社會學(xué)說和行政學(xué)說的新方法闡明工業(yè)社會的結(jié)構(gòu)問題,對德國社會學(xué)的發(fā)展具有重要影響。施泰因認(rèn)為,法國大革命作為一場社會革命運(yùn)動,導(dǎo)致了資產(chǎn)階級工業(yè)社會的確立,促進(jìn)了工業(yè)資本主義的穩(wěn)固發(fā)展,推動了社會歷史的進(jìn)步。但是,資本主義造成的社會結(jié)構(gòu)上兩極分化、勞資階級沖突日益加劇,正如社會主義對現(xiàn)存制度的種種批判所表明的,西歐工業(yè)社會正在陷入深刻的危機(jī)。在他看來,造成這一危機(jī)的還有觀念上的原因:社會革命運(yùn)動在實(shí)踐要求上,推翻了封建專制的等級制度,促使了社會的進(jìn)步發(fā)展;但在觀念要求上,把平等要求社會化,從國家、政治和行政管理方面看,這本身即是一種極大的潛在社會危險(xiǎn)。
施泰因的后期著作表明,他不希望社會歷史的進(jìn)化直接從謀求公眾權(quán)利的社會運(yùn)動中產(chǎn)生,而要通過有權(quán)進(jìn)行社會管理的“互利的共和體”的政治調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)。他認(rèn)為,社會改良的政治動力在于權(quán)力國家的整合模式,對社會力量、歷史原則的科學(xué)思考和社會行政管理與社會組織的相互制衡。在《行政學(xué)》一書中,施泰因試圖把社會需求、社會利益和社會問題狀況與政治制度的控制潛力之間錯綜復(fù)雜的調(diào)解過程操作化。他反對把國家觀念的普遍性與社會利益的特殊性截然對立起來,主張把“法律國家”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣摇辈⒁源俗鳛榭朔I(yè)社會危機(jī)的出路。他的《政治學(xué)體系》一書側(cè)重從社會學(xué)分析上系統(tǒng)闡明政治制度的結(jié)構(gòu)和功能,關(guān)注的焦點(diǎn)在于西歐資本主義國家的危機(jī)和行政管理問題。
施泰因認(rèn)為國民經(jīng)濟(jì)與財(cái)政是一種有機(jī)的循環(huán)關(guān)系,提出了國家經(jīng)濟(jì)循環(huán)和財(cái)政本身是“再生產(chǎn)自行消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)能力”理論。在此理論基礎(chǔ)上,又提出了“稅收再生產(chǎn)理論”,即“負(fù)稅力產(chǎn)生稅收,稅收產(chǎn)生行政,行政再產(chǎn)生負(fù)稅力”。同時(shí),他認(rèn)為,國家財(cái)政在行政方面有三大職能:一是對國家生活予以節(jié)度;二是維持國家生活的秩序;三是由其本身“再生產(chǎn)”自行消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)力。他從第三種職能中提出了國家經(jīng)費(fèi)開支的生產(chǎn)性和稅收再生產(chǎn)學(xué)說。因此,施泰因主張,國家為共同欲望負(fù)起課征稅收和管理稅收的責(zé)任,賦稅額應(yīng)和國家向人民所提供的物質(zhì)資料和服務(wù)相等。賦稅不得阻礙個(gè)別資本的形成。由各自資本形成的擔(dān)負(fù)賦稅的經(jīng)濟(jì)力量就是國家財(cái)富。所有的人應(yīng)向國家納稅,而國家應(yīng)該對所有的人們提供物質(zhì)資料與服務(wù)。當(dāng)這種投入與產(chǎn)出形成有機(jī)循環(huán)且健全有力時(shí),國家經(jīng)濟(jì)力就會增大。