查驗貨物
1.什么是查驗貨物[1]
查驗貨物是指海關以出口貨物報關單和其他報關單證為依據(jù),在海關監(jiān)管區(qū)域內對出口貨物進行檢查和核對。
進出口貨物除因特殊原因經海關總署特準免驗的以外,都應接受海關的查驗,查驗應當在海關規(guī)定的時間和場所進行。在特殊情況下,可以要求海關在海關監(jiān)管場所以外的地方查驗,但應事先報經海關同意,海關可派員去收發(fā)貨人的倉庫查驗,并按規(guī)定收取規(guī)費。
2.查驗貨物的相關權利義務
海關查驗時,海關和收、發(fā)貨人的權利和義務是:
(1)進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人應在場,并按海關的要求負責搬移貨物、開拆和重封貨物包裝等。
(2)海關認為必要時,可徑行開驗、復驗或提取貨樣。
(3)海關查驗造成貨物損壞時,收、發(fā)貨人或其代理人有權要求海關予以賠償。
3.查驗貨物的相關損失賠償[2]
按《海關法》第94條規(guī)定:“海關在查驗進出境貨物、物品時,損壞被查驗的貨物、物品的,應賠償實際損失?!边@里所說“實際損失”是指:“由于海關關員責任造成被查驗貨物、物品損壞的,海關應當依照本辦法的規(guī)定賠償當事人的直接經濟損失?!辟r償直接經濟損失的金額,根據(jù)被損壞的貨物、物品或其部件受損程度或修理費用確定。必要時,可憑公證機構出具的鑒定證明確定。
在下述情況下,海關對被查驗貨物造成的損失不予賠償:
(1)由于收發(fā)貨人或其代理人搬移、開拆、重封包裝或保管不善造成的損失。
(2)易腐、易失效貨物、物品在海關正常工作程序所需要時間內(含扣留或代保管期間)所發(fā)生的變質或失效,當事人未事先向海關聲明的。
(3)海關正常檢查產生的不可避免的磨損。
(4)在海關查驗之前已發(fā)生的損壞和海關查驗之后發(fā)生的損壞。
(5)由于不可抗力的原因造成貨物、物品的毀壞及損失。海關關員在查驗貨物、物品時,損壞被查驗貨物、物品應如實填寫《損壞報告書》一式兩份,由查驗關員和當事人雙方簽字,一份交當事人,一份留海關存查。
海關依法進行開驗、復驗或提取貨樣時,應會同有關貨物、物品保管人員共同進行。如造成貨物、物品損壞,查驗關員應請在場的保管人員作為見證人在《損壞報告書》上簽字,并及時通知貨主。
進出口貨物收、發(fā)貨人收到《損壞報告書》后,與海關共同協(xié)商確定貨物、物品的受損程度。受損程度確定后,以海關審定的完稅價格為基數(shù),確定賠償?shù)慕痤~。賠償金額確定后,由海關填發(fā)《賠償通知單》。收、發(fā)貨人自收到通知單之日起,3個月內憑單向海關領取賠款,或將銀行賬號通知海關劃撥,逾期海關不再賠償,賠款用人民幣支付。海關查驗貨物、物品后交給貨主時,貨主如沒有提出異議,則視為貨物、物品完好無損,以后發(fā)現(xiàn)損壞,海關不負賠償責任。