平衡預(yù)算是指在年初編制預(yù)算階段，把預(yù)算安排成收支相等的格局，既不使其出現(xiàn)赤字，也不使其出現(xiàn)盈余。

平衡預(yù)算的財政思想主要分年度平衡預(yù)算、周期平衡預(yù)算和充分就業(yè)平衡預(yù)算三種。

1.年度平衡預(yù)算，要求每個財政年度的收支平衡。這是在20世紀(jì)30年代大危機以前采用的政策原則。

2.周期平衡預(yù)算是指政府在一個經(jīng)濟周期中保持平衡。在經(jīng)濟衰退時實行擴張政策，有意安排預(yù)算赤字，在繁榮時期實行緊縮政策，有意安排預(yù)算盈余，以繁榮時的盈余彌補衰退時的赤字，使整個周期的贏余和赤字相抵而實現(xiàn)預(yù)算平衡。這種思想在理論上似乎非常完整，但實行起來非常困難。這是因為在一個預(yù)算周期內(nèi)，很難準(zhǔn)確估計繁榮與衰退的時間與程度，兩者不會相等，因此連預(yù)算也難以事先確定，從而周期預(yù)算也難以實現(xiàn)。

3.充分就業(yè)平衡預(yù)算是指政府應(yīng)當(dāng)使支出保持在充分就業(yè)條件下所能達(dá)到的凈稅收水平。