委托招標(biāo)是由招標(biāo)人認(rèn)定有能力承包項(xiàng)目的承包人，通過(guò)協(xié)商，委托其報(bào)價(jià)，最后定價(jià)成交。主要用于某些軍事項(xiàng)目、保密工程或技術(shù)難度較大的工程項(xiàng)目。

依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定：“招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)?！边@一規(guī)定表明：

一方面，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不受任何單位和個(gè)人干涉；

另一方面，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是委托代理關(guān)系。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)委托范圍與事項(xiàng)完成招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，招標(biāo)人支付相應(yīng)的招標(biāo)代理費(fèi)用。