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危機預報

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1.什么是危機預報[1]

危機預報是指在危機監(jiān)測與評價后,危機管理部門就要做出是否要發(fā)出警報的決定。

2.危機預報的形式[1]

危機預報有兩種形式,即常規(guī)預報和危機警報,前者與非緊急狀態(tài)相對應,是一種經(jīng)常發(fā)布的危機預測報告,而后者與緊急狀態(tài)相對應,只有在確信危機即將發(fā)生時發(fā)布。

3.危機預報的程序[2]

危機一旦爆發(fā),來勢迅猛,所以,危機預報不但要準確,更要及時。影響危機的因素眾多,關系錯綜復雜,使危機預報難以在短暫的時間內完成,因此,危機預報往往要經(jīng)過此決策。危機報警的程序:

①確定臨界點。臨界點是判斷是否進入緊急狀態(tài)的分界點。危機指數(shù)超過此點,企業(yè)就應進入緊急狀態(tài)。危機預報的第一次決策是確定臨界點,它是在正常的情況下進行的。如果用雙因素法進行危機評價,臨界點就是危險指數(shù)的臨界值。

②比較。即把危機的預測值與臨界點進行比較。

③決策。根據(jù)比較結果,綜合考慮其他相關因素,對是否發(fā)出危機警報作出決策。這是危機預報的第二次決策。二次決策使臨界點的決策提前進行,可以減輕第二次決策的分量,有利于迅速而準確地作出危機預報。

④發(fā)出預報。危機預報有兩種形式。與非緊急狀態(tài)對應的是常規(guī)預報,這是一種經(jīng)常發(fā)布的危機預測報告,而與緊急狀態(tài)對應的是危機警報。

4.危機預報的重要性[3]

危機預報在危機評價的基礎上,企業(yè)的領導者要做出一個重要的決策:是否要發(fā)出危機警報?企業(yè)是否要進入緊急狀態(tài)?

若決定發(fā)出危機警報,則企業(yè)正常工作秩序要被打亂,并且要立即緊急動員,抽調人力、物力、財力,迅速投入反危機斗爭。但如果危機最終沒有發(fā)生,那么,為此耗費的人力、物力和財力就成為這一決策的代價。

若決定不發(fā)出危機警報,企業(yè)則根據(jù)發(fā)布的危機預報,調整和修訂危機預控計劃,以常態(tài)管理方式繼續(xù)進行危機預控。但是,如果危機卻偏偏爆發(fā)了,那么,企業(yè)將陷入災難。

5.危機預報案例[2]

1983年7月31日,陜西省安康地區(qū)遭受特大洪水災害。安康人永遠記著那天晚上,8點半以后,安康城東堤、北堤等三處相繼缺口,暴怒的漢江,推著一丈多高的水頭,涌向城內。房屋轉眼倒塌,人群瞬間被洪流吞噬,車輛被掀個四輪朝天隨波漂蕩。在短暫的呼叫、哭喊后,整個城區(qū)除了三層以上的樓房露出水面外,其他都交給了漢江。

洪水退去后,留下的是一座座廢墟,到處是人的尸體和家畜家禽的尸體。數(shù)萬人流離失所,無家可歸。在歷史的紀年表上,記載了這次洪水的損失:市政建設毀于一旦,受災7萬余人,死亡若干人,損失若干億元。

這場自然災害造成的嚴重后果,除了自然界的淫威之外,人為的原因主要是什么呢?

特大洪水到來之前,7月27日起,漢江上游地區(qū)連降暴雨。7月30日汛情急聚變化,迅猛發(fā)展。安康段漢江流量的預報不斷增大。7月31日凌晨,預報為1.8~2萬秒立方米,中午接連預報為2.2—2.3萬秒立方米和2.4—2.5萬秒立方米,沒過多時,又得到預報:第二天凌晨,漢江流量將高達3萬秒立方米?!?萬”意味著什么?安康地委、縣委的干部都十分清楚。安康城危在旦夕,滅頂之災已不可幸免。

7月31日上午10點半,中共安康縣委、縣政府召開抗洪緊急會議。縣上的會議還沒有結束,地委來了通知,要縣長張子美12點鐘參加抗洪緊急會議。地委的會議上,地區(qū)水電局長匯報汛情,副專員傳達省里精神,副書記講了6條要求,安康縣長講了第二套方案的具體落實等,專員兼地區(qū)防汛指揮部總指揮講了4點意見,終于結束了會議。

會議開得夠認真,也夠累人的了。但是,作為一級黨組織的安康地委,在緊急防汛會議的要害性議題上,已得知當晚漢江洪水將達到3萬秒立方米以上的消息,議來議去,卻未能做出“全城群眾撤離”的關鍵性決定。

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