危機(jī)預(yù)報(bào)是指在危機(jī)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)后，危機(jī)管理部門(mén)就要做出是否要發(fā)出警報(bào)的決定。

危機(jī)預(yù)報(bào)有兩種形式，即常規(guī)預(yù)報(bào)和危機(jī)警報(bào)，前者與非緊急狀態(tài)相對(duì)應(yīng)，是一種經(jīng)常發(fā)布的危機(jī)預(yù)測(cè)報(bào)告，而后者與緊急狀態(tài)相對(duì)應(yīng)，只有在確信危機(jī)即將發(fā)生時(shí)發(fā)布。

危機(jī)一旦爆發(fā)，來(lái)勢(shì)迅猛，所以，危機(jī)預(yù)報(bào)不但要準(zhǔn)確，更要及時(shí)。影響危機(jī)的因素眾多，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，使危機(jī)預(yù)報(bào)難以在短暫的時(shí)間內(nèi)完成，因此，危機(jī)預(yù)報(bào)往往要經(jīng)過(guò)此決策。危機(jī)報(bào)警的程序：

①確定臨界點(diǎn)。臨界點(diǎn)是判斷是否進(jìn)入緊急狀態(tài)的分界點(diǎn)。危機(jī)指數(shù)超過(guò)此點(diǎn)，企業(yè)就應(yīng)進(jìn)入緊急狀態(tài)。危機(jī)預(yù)報(bào)的第一次決策是確定臨界點(diǎn)，它是在正常的情況下進(jìn)行的。如果用雙因素法進(jìn)行危機(jī)評(píng)價(jià)，臨界點(diǎn)就是危險(xiǎn)指數(shù)的臨界值。

②比較。即把危機(jī)的預(yù)測(cè)值與臨界點(diǎn)進(jìn)行比較。

③決策。根據(jù)比較結(jié)果，綜合考慮其他相關(guān)因素，對(duì)是否發(fā)出危機(jī)警報(bào)作出決策。這是危機(jī)預(yù)報(bào)的第二次決策。二次決策使臨界點(diǎn)的決策提前進(jìn)行，可以減輕第二次決策的分量，有利于迅速而準(zhǔn)確地作出危機(jī)預(yù)報(bào)。

④發(fā)出預(yù)報(bào)。危機(jī)預(yù)報(bào)有兩種形式。與非緊急狀態(tài)對(duì)應(yīng)的是常規(guī)預(yù)報(bào)，這是一種經(jīng)常發(fā)布的危機(jī)預(yù)測(cè)報(bào)告，而與緊急狀態(tài)對(duì)應(yīng)的是危機(jī)警報(bào)。

危機(jī)預(yù)報(bào)在危機(jī)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要做出一個(gè)重要的決策：是否要發(fā)出危機(jī)警報(bào)?企業(yè)是否要進(jìn)入緊急狀態(tài)?

若決定發(fā)出危機(jī)警報(bào)，則企業(yè)正常工作秩序要被打亂，并且要立即緊急動(dòng)員，抽調(diào)人力、物力、財(cái)力，迅速投入反危機(jī)斗爭(zhēng)。但如果危機(jī)最終沒(méi)有發(fā)生，那么，為此耗費(fèi)的人力、物力和財(cái)力就成為這一決策的代價(jià)。

若決定不發(fā)出危機(jī)警報(bào)，企業(yè)則根據(jù)發(fā)布的危機(jī)預(yù)報(bào)，調(diào)整和修訂危機(jī)預(yù)控計(jì)劃，以常態(tài)管理方式繼續(xù)進(jìn)行危機(jī)預(yù)控。但是，如果危機(jī)卻偏偏爆發(fā)了，那么，企業(yè)將陷入災(zāi)難。

1983年7月31日，陜西省安康地區(qū)遭受特大洪水災(zāi)害。安康人永遠(yuǎn)記著那天晚上，8點(diǎn)半以后，安康城東堤、北堤等三處相繼缺口，暴怒的漢江，推著一丈多高的水頭，涌向城內(nèi)。房屋轉(zhuǎn)眼倒塌，人群瞬間被洪流吞噬，車(chē)輛被掀個(gè)四輪朝天隨波漂蕩。在短暫的呼叫、哭喊后，整個(gè)城區(qū)除了三層以上的樓房露出水面外，其他都交給了漢江。

洪水退去后，留下的是一座座廢墟，到處是人的尸體和家畜家禽的尸體。數(shù)萬(wàn)人流離失所，無(wú)家可歸。在歷史的紀(jì)年表上，記載了這次洪水的損失：市政建設(shè)毀于一旦，受災(zāi)7萬(wàn)余人，死亡若干人，損失若干億元。

這場(chǎng)自然災(zāi)害造成的嚴(yán)重后果，除了自然界的淫威之外，人為的原因主要是什么呢?

特大洪水到來(lái)之前，7月27日起，漢江上游地區(qū)連降暴雨。7月30日汛情急聚變化，迅猛發(fā)展。安康段漢江流量的預(yù)報(bào)不斷增大。7月31日凌晨，預(yù)報(bào)為1．8～2萬(wàn)秒立方米，中午接連預(yù)報(bào)為2．2—2．3萬(wàn)秒立方米和2．4—2．5萬(wàn)秒立方米，沒(méi)過(guò)多時(shí)，又得到預(yù)報(bào)：第二天凌晨，漢江流量將高達(dá)3萬(wàn)秒立方米。“3萬(wàn)”意味著什么?安康地委、縣委的干部都十分清楚。安康城危在旦夕，滅頂之災(zāi)已不可幸免。

7月31日上午10點(diǎn)半，中共安康縣委、縣政府召開(kāi)抗洪緊急會(huì)議?？h上的會(huì)議還沒(méi)有結(jié)束，地委來(lái)了通知，要縣長(zhǎng)張子美12點(diǎn)鐘參加抗洪緊急會(huì)議。地委的會(huì)議上，地區(qū)水電局長(zhǎng)匯報(bào)汛情，副專員傳達(dá)省里精神，副書(shū)記講了6條要求，安康縣長(zhǎng)講了第二套方案的具體落實(shí)等，專員兼地區(qū)防汛指揮部總指揮講了4點(diǎn)意見(jiàn)，終于結(jié)束了會(huì)議。

會(huì)議開(kāi)得夠認(rèn)真，也夠累人的了。但是，作為一級(jí)黨組織的安康地委，在緊急防汛會(huì)議的要害性議題上，已得知當(dāng)晚漢江洪水將達(dá)到3萬(wàn)秒立方米以上的消息，議來(lái)議去，卻未能做出“全城群眾撤離”的關(guān)鍵性決定。