內(nèi)部行政法是指調(diào)整國家內(nèi)部的行政機關(guān)之間、行政機關(guān)與公務員之間的職權(quán)職責關(guān)系的法律規(guī)范。

1、作用對象是行政機關(guān)和公務員，而不是一般公民。例如《國務院組織法》規(guī)定的是國務院的組織、工作制度等，與一般國民的權(quán)利義務沒有直接關(guān)系。

2、行政關(guān)系因內(nèi)部權(quán)力(特別權(quán)力)的行使而形成，公務員與行政機關(guān)之間存在特別選任和特別服從的關(guān)系，上級行政機關(guān)與下級行政機關(guān)之間存在特別監(jiān)督與特別服從的關(guān)系。

3、內(nèi)容限于行政機關(guān)之內(nèi)或內(nèi)部權(quán)力所涉及的范圍。