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八國集團

1.八國集團簡介

所謂八國集團,指的是八大工業(yè)國美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大、日本,加上俄羅斯。嚴(yán)格地講,它并非一個嚴(yán)密的國際組織,俗稱為“富國俱樂部”。在8個國家里,除俄羅斯之外的7個國家是核心成員國,也就是以前的七國集團(G7)。20世紀(jì)70年代,主要資本主義國家的經(jīng)濟形勢一度惡化,接連發(fā)生的“美元危機”、“石油危機”、“布雷頓森林體系”瓦解和1973—1975年的嚴(yán)重經(jīng)濟危機把西方國家弄得焦頭爛額。為共同解決世界經(jīng)濟和和貨幣危機,協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策,重振西方經(jīng)濟,1975年7月初,法國首先倡議召開由法國、美國、日本、英國和西德5國參加的最高級首腦會議,后來,意大利、加拿大、俄羅斯分別加入。八國集團每年召開一次會議,即八國集團首腦會議(簡稱“八國峰會”)。

2.八國集團的成立

1975年,當(dāng)時的法國總統(tǒng)德斯坦邀請德國、美國、日本、英國和意大利領(lǐng)導(dǎo)人到巴黎郊區(qū)的朗布依埃城堡開會。按照法國總統(tǒng)的設(shè)想,這是一次小型委員會的非正式會晤,目的是討論當(dāng)時正受石油危機影響的世界經(jīng)濟。參加會議的領(lǐng)導(dǎo)人一致決定這一會議將每年舉行,并邀請加拿大與會。這樣1976年便形成了七國集團。1998年的伯明翰峰會上俄羅斯正式加入,從而形成了八國集團(簡稱G8)。

3.八國集團的成員國

八國集團的成員國包括德國、加拿大、美國、法國、意大利、日本、英國和俄羅斯。歐盟也派歐盟輪值主席國和歐盟委員會主席參加八國集團的會議。八國集團向其他國家長期開放尚未提到議事日程。不過,自1996年起八國集團的成員加強了與其他國家、國家集團或機構(gòu),尤其是南方國家的對話。一些國家被邀請出席會議,如卡納納斯基斯峰會期間一些非洲國家應(yīng)邀出席有關(guān)“非洲發(fā)展新伙伴計劃”的會議。

美國

  美國工業(yè)高度發(fā)達,生產(chǎn)規(guī)模巨大,部門結(jié)構(gòu)完整,生產(chǎn)技術(shù)先進。傳統(tǒng)工業(yè)部門有鋼鐵、汽車、化工、石油、飛機、機械、造船、電力、采礦、冶金、印刷、紡織、制藥、食品、軍火等。新興工業(yè)部門有電子電器、光電、激光、精密機械、宇航、核能、新能源、機器人、新型材料、生物制藥、軟件、尖端武器等。其中電子電器、光電、宇航、核能、生物制藥及尖端武器等工業(yè)居世界領(lǐng)先水平。

日本

  日本為亞洲著名的工業(yè)大國,工業(yè)十分發(fā)達。 主要工業(yè)部門有鋼鐵、汽車、造船、電子電器、機械、化工、紡織、高速鐵路、核電等。日本還是摩托車、船舶、車床、合成纖維、錄像機和照相機的第一大生產(chǎn)國,其中摩托車、船舶、錄像機和照相機的產(chǎn)量均占世界的三分之二以上。此外,日本的汽車、鋼鐵、機械、電子電器產(chǎn)量也非常大。日本還是高速鐵路技術(shù)較為成熟的少數(shù)國家之一。發(fā)達國家唯一的有色人種。

德國

  德國是歐洲第一大工業(yè)國,工業(yè)產(chǎn)品以品質(zhì)精良,技術(shù)領(lǐng)先,做工細膩而享譽世界,但成本較高。德國的主要工業(yè)部門有電子電器工業(yè)、航空航天工業(yè)、汽車制造、精密機械制造、化工、采煤、鋼鐵、紡織、裝備制造、軍工生產(chǎn)等。德國是世界第四大汽車生產(chǎn)國,國內(nèi)一些大中城市是著名汽車制造商總部所在地。例如:慕尼黑——寶馬總部;斯圖加特——奔馳、保時捷總部;沃爾夫斯堡——大眾總部。

法國

  法國是世界上工業(yè)最發(fā)達的國家之一。2004年時法國每人每小時創(chuàng)造的產(chǎn)值超過美、英、德、日四國,成為當(dāng)時主要工業(yè)國中生產(chǎn)力最強的國家。法國的核電設(shè)備能力和石油工業(yè)技術(shù)僅次于美國,居世界第二位;航空航天工業(yè)雄踞歐盟首位,為世界最主要的航天國之一;鋼鐵和紡織工業(yè)居世界第六位。主要工業(yè)部門有汽車、飛機制造;電子、電器工業(yè);化學(xué)工業(yè);紡織工業(yè)等。法國的航天和軍事工業(yè)很發(fā)達,是世界上少數(shù)能發(fā)射衛(wèi)星的國家。

英國

  英國的工業(yè)在世界上占有重要地位,是歐洲最大的軍火、石油產(chǎn)品、電腦、電視和手機制造國。主要工業(yè)部門有:采礦、冶金、化工、電子電器、汽車、航空、食品、飲料、煙草、輕紡、造紙、印刷和建筑等。生物制藥、航空和國防是英國工業(yè)研發(fā)的重點,也是最具創(chuàng)新力和競爭力的產(chǎn)業(yè)。進入21世紀(jì)后英制造業(yè)中紡織業(yè)最不景氣,但電子、光學(xué)設(shè)備、人造纖維和化工,特別是制藥行業(yè)仍保持雄厚實力。

意大利

  意大利工業(yè)十分發(fā)達,且生產(chǎn)技術(shù)較為先進,工業(yè)規(guī)模龐大,為西方七大工業(yè)國之一。與大多數(shù)國家不同,中小企業(yè)對意大利經(jīng)濟運行起著極其重要的作用。意中小企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之二,因而享有“中小企業(yè)王國”的美譽。意大利的年原油加工能力達1億噸,有“歐洲煉油廠”之稱。鋼鐵產(chǎn)量居歐洲第二位。塑料、托拉機、汽車、電力等工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)及規(guī)模均居世界前列。此外,意大利的制革、制鞋、紡織、首飾、釀酒、機械、大理石開采、電子工業(yè)、造船、化工、軍火等工業(yè)也相當(dāng)發(fā)達。

加拿大

  加拿大為西方七大工業(yè)國之一,工業(yè)十分發(fā)達。主要工業(yè)部門有采礦、木材加工、造紙、鋼鐵、水電、造船、飛機制造、汽車、電子、石化、冶金、紡織、食品、制藥、新能源、宇航、軍火等。加拿大是礦產(chǎn)、紙張、木材最主要的生產(chǎn)國之一。其家具、尖端藥物、軍火更是享譽世界。

俄羅斯(被凍結(jié))

  俄羅斯是當(dāng)今發(fā)展中國家里工業(yè)最發(fā)達的國家,也是G8里唯一的發(fā)展中國家,其重工業(yè)享譽世界。俄主要工業(yè)部門有鋼鐵、石油、冶金、化工、機械、造船、紡織、木材加工、汽車、食品、核能、宇航等。其中核工業(yè)和宇航工業(yè)居世界第二位。進入21世紀(jì)后,俄羅斯的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,在發(fā)展中國家名列前茅。

  俄羅斯于2014年因克里米亞危機導(dǎo)致其會籍被其他會員國凍結(jié)。

4.八國集團的作用

有人認為八國集團什么事都能管,也有人認為正由于八國集團管得太寬,因此八國集團實際上毫無作用,因為八國集團并沒有任何實際的決策權(quán)。不過,八國集團的作用是實實在在的,也是十分重要的。八國集團首先具有強大的協(xié)調(diào)和促進功能,尤其是在經(jīng)濟領(lǐng)域。另外,八國集團成員國之間的默契是許多國際機構(gòu)正常運作的必要條件。

5.八國集團的運作

八國集團既不是一個機構(gòu),也不是一個國際組織。八國集團不具備法人資格,也沒有常設(shè)秘書處。八國集團不能采取任何強制性的措施。因此,八國集團不會與聯(lián)合國、世貿(mào)組織或其他國際金融機構(gòu)產(chǎn)生競爭關(guān)系。這是一個工業(yè)化國家的俱樂部,八國集團通過定期的會晤與磋商,協(xié)調(diào)各國對國際政治和經(jīng)濟問題的看法和立場。八國集團部長級會議或國家元首及政府首腦峰會后發(fā)表的公報正是為了表明這種團結(jié)一致的決心,以及八國集團愿意作出的政治或金融承諾。

6.八國集團的發(fā)展藍圖

  發(fā)展中八國集團敲定十年發(fā)展藍圖,第六屆發(fā)展中八國集團首腦會議8日在吉隆坡結(jié)束。此次會議的主題為“通過創(chuàng)新合作迎接挑戰(zhàn)”,除了討論發(fā)展中八國集團自身發(fā)展以及在當(dāng)今世界所面臨的挑戰(zhàn)等問題外,最重要的成果之一是制定了旨在擴大彼此間貿(mào)易合作的十年發(fā)展“路線圖 ”。“路線圖”明確了發(fā)展中八國集團在今后十年加強經(jīng)濟合作的框架、方向、原則、目標(biāo)以及有關(guān)行動計劃。其遠景目標(biāo)是,希望發(fā)展中八國集團積極開展社會經(jīng)濟合作,通過促進各成員國之間的貿(mào)易往來,在十年之后使各成員國經(jīng)濟和社會取得顯著發(fā)展。

  具體目標(biāo)為至2018年,發(fā)展中八國集團各成員國之間的貿(mào)易總合,至少要達到占其對外貿(mào)易總額的20%至25%;所有貿(mào)易便利措施以及貿(mào)易合作政策和計劃等要準(zhǔn)備執(zhí)行,包括海關(guān)合作等;工業(yè)、投資、農(nóng)業(yè)、能源、旅游等各行業(yè)的工作小組都應(yīng)當(dāng)健全?!奥肪€圖”強調(diào),發(fā)展中八國集團各成員國需制定創(chuàng)新戰(zhàn)略、政策和措施,推動各成員國之間的合作,以實現(xiàn)這些目標(biāo)。

  “路線圖”將分兩個階段實施。2008年至2013年期間,發(fā)展中八國集團要盡早批準(zhǔn)優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)議以及簡化海關(guān)和簽證手續(xù)等協(xié)議。到2012年,各成員國之間的貿(mào)易達到1715億美元,占其預(yù)計對外貿(mào)易總額17000億美元的5%至10%。2013年至2018年,各成員國之間的年貿(mào)易額達到5175億美元,占其預(yù)計對外貿(mào)易總額25000億美元的15%至20%。發(fā)展中八國集團表示,盡管該集團規(guī)模不大,卻有著豐富的土地等自然資源以及人力資源,發(fā)展?jié)摿薮蟆H绻鞒蓡T國能夠積極合作,發(fā)展中八國集團必將為促進全球經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。發(fā)展中八國集團成立于1997年,又稱伊斯蘭發(fā)展中八國集團,成員國包括埃及、伊朗、尼日利亞、印度尼西亞、馬來西亞、孟加拉國、土耳其和巴基斯坦,總部設(shè)在土耳其的伊斯坦布爾。

7.關(guān)于八國集團峰會的知識

  •  1、什么是八國集團峰會的“夏爾巴(向?qū)В保?/strong>

  八國集團的峰會需要一年時間的精心籌備。各國派出的參加這類籌備會議的人就叫“夏爾巴”(“夏爾巴”原意是喜馬拉雅山一帶為登山者擔(dān)任向?qū)Щ蚰_夫的一個少數(shù)民族)。他們還負責(zé)執(zhí)行峰會上所作出的相關(guān)決議。

  •   2、八國集團與七國集團有什么區(qū)別,俄羅斯的地位如何?

  隨著1997年俄羅斯的到來,七國集團變成了八國集團,但當(dāng)時有些會議還是在七國間進行的。2001年前,八國集團的峰會都發(fā)表兩套不同的文件:一份是涉及所有經(jīng)濟和金融問題的八國集團公報;另一份是只針對國際金融問題的七國集團宣言??{納斯基斯峰會決定,俄羅斯有資格擔(dān)任八國集團的輪值主席國,并成功承辦了2006年八國集團峰會。這一決定是俄羅斯近年來經(jīng)濟自由化和政治民主化的結(jié)果。

  •   3、八國集團會不會威脅到聯(lián)合國、國際貨幣基金組織或世界銀行的作用?

  八國集團只是一個工業(yè)化國家間協(xié)商和討論的非正式俱樂部。八國集團不具備法人資格,也沒有常設(shè)的秘書處。八國集團不能采取任何強制性的措施,不會對任何國際機構(gòu)構(gòu)成威脅。相反,以協(xié)調(diào)和推進工業(yè)化國家關(guān)系為己任的八國集團會推動國際社會走向良性循環(huán)。

  •   4、八國集團是不是對窮國無動于衷?

  八國集團所關(guān)注的不僅是成員國的經(jīng)濟形勢以及自身所面臨的問題,多年來它一直關(guān)心發(fā)展中國家所面臨的一些困難。例如,1996年的里昂峰會上提出了 “最窮國家債務(wù)減免計劃”,40多個國家有望從中受益。1999年的科隆峰會對這一計劃進行了修改,以便加快落實。2001年熱那亞峰會上提出建立“世界衛(wèi)生基金”,以幫助窮國對付艾滋病、瘧疾和結(jié)核病這三大疾病。今年的峰會,將沿襲2002年卡納納斯基斯峰會所確立的方針,通過一項有關(guān)“非洲發(fā)展新伙伴計劃”的行動計劃。

  •   5、八國集團是不是世界的“督政府”?

  八國集團有時會被認為是世界的“督政府”。實際情況并非如此。八國集團是一個不能采取任何強制措施的非正式機構(gòu):八國集團所能約束的只有其成員國。八國集團存在的第一個理由就是要避免政治和經(jīng)濟不和,因為這不僅對八國集團本身不利,而且也對整個世界不利。八國集團的協(xié)調(diào)能力和推動能力根本無法和聯(lián)合國、世貿(mào)組織或其他國際金融機構(gòu)相提并論。八國集團只是全球眾多協(xié)商機構(gòu)中的一個。

  •   6、八國集團為什么會受到批評?它注意到這些批評了嗎?

  八國集團有時受到十分嚴(yán)厲的批評,如2001年熱那亞峰會期間的示威游行。這些批評后面所隱藏的實際上是一個如何對全球化進行調(diào)節(jié)的問題。八國集團處在問題的核心,因為八國集團是試圖對全球化進程進行調(diào)節(jié)的機構(gòu)之一。有人批評八國集團不合時宜;也有人批評說,這個富國集團在未得到國際組織(聯(lián)合國)授權(quán)的情況下便聚集在了一起,本身就說明八國集團想成為世界的“督政府”。

  八國集團不僅無意取代任何國際組織,而且事實已經(jīng)證明八國集團是一個有效的協(xié)調(diào)機構(gòu)。在全球化進程的調(diào)節(jié)方面,占全球國民生產(chǎn)總值60%的八國集團自然肩負著特殊的責(zé)任。

  八國集團正在重新思考其運作方式。有人建議回到最初的“朗布依埃精神”,即縮小會議規(guī)模和議題。在上屆卡納納斯基斯峰會上,加拿大政府已經(jīng)選擇了這一方向。在本次埃維昂峰會的籌備過程中也充分考慮到了這一問題。

  此外,八國集團的成員國也越來越意識到了加強與其他國家、國家集團或機構(gòu),尤其是南方國家對話的必要性。今后,這些國家的代表將被邀請到八國集團的峰會上來。

  •   7、中國是否會加入八國集團?

  這一直是國際關(guān)系中的一個熱門話題。分析人士指出,短期內(nèi),中國都不會加入八國集團。

  首先,除俄羅斯地位尷尬外,八國集團是發(fā)達國家俱樂部,而中國是一個發(fā)展中國家。

  國情大不同,出發(fā)點和關(guān)注的問題自然都不一樣。更重要的是,中國外交向來以發(fā)展中國家為基本和首要目標(biāo),一旦加入八國集團,勢必失去發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)者的地位,這絕不符合中國的國家利益。

  第二,若中國選擇不加入,則更有主動性,一年一度的八國峰會,中國是否出席,完全可以按照自己的考慮,成為一張掌握在自己手中的牌。

  第三,俄羅斯的境遇,為中國提供了前車之鑒。經(jīng)歷了多年漫長的努力后,俄羅斯終于在2002年成為八國集團的正式成員,然而八國集團的有些會議俄羅斯仍不能參加。同時,西方國家屢屢指責(zé)俄羅斯的經(jīng)濟體系、人權(quán)問題等,指其不夠資格參加八國集團,俄羅斯可謂進退失據(jù),尷尬難言。

  同時,八國峰會是一個重要的國際平臺,中方不加入八國集團,但卻參與一些活動,可借機廣做外交工作,提升國際影響力。

8.八國集團峰會大事記

2000年7月21日至23日,八國集團首腦會議在日本沖繩縣名護市舉行。會議討論了全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、減免貧窮國家債務(wù)、防止地區(qū)沖突、防治傳染病等國際社會所面臨的問題。22日八國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表《全球信息社會沖繩憲章》,旨在促進信息通信技術(shù)發(fā)展,建設(shè)全球信息化社會。

2001年7月20日至22日,八國集團首腦會議在意大利熱那亞舉行。本次峰會的議題圍繞全球經(jīng)濟發(fā)展速度放慢和世界貧困問題展開。全球艾滋病健康基金和熱那亞非洲計劃,是此次峰會的兩項主要的內(nèi)容。

2002年6月26日至27日,八國集團首腦會議在加拿大卡納納斯基斯召開,非洲發(fā)展問題成為重要議題。這次首腦會議集中商討援助非洲問題、反對恐怖主義問題、中東和平問題以及世界經(jīng)濟形勢等主要議題。

2003年6月2日至3日,八國首腦會議在法國的埃維昂舉行。東道國法國把經(jīng)濟增長、團結(jié)和國際安全確定為峰會的三大主題。中國國家主席胡錦濤應(yīng)希拉克總統(tǒng)的邀請,出席了八國集團在峰會前與11個發(fā)展中國家舉行的南北領(lǐng)導(dǎo)人非正式對話會議。

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