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免稅法

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1.什么是免稅法

免稅法全稱為“外國(guó)稅收豁免”(Foreign Tax Exemption),又稱為“豁免法”,是指居住國(guó)政府對(duì)本國(guó)居民來(lái)源于境外并已向來(lái)源國(guó)政府繳稅的所得免于征稅的方法。

歐洲大陸法系國(guó)家多采用免稅法。實(shí)際上,是納稅人的居住國(guó),承認(rèn)來(lái)源地國(guó)的權(quán)利優(yōu)先,放棄了自己國(guó)的征稅權(quán)。

免稅法的指導(dǎo)原則是承認(rèn)收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)的獨(dú)占地位,對(duì)居住在本國(guó)的跨國(guó)納稅人來(lái)自外國(guó)并已由外國(guó)政府征稅的那部分所得,完全放棄行使居民(公民)管轄權(quán),免予課征國(guó)內(nèi)所得稅。這就從根本上消除了因雙重稅收管轄權(quán)而導(dǎo)致的雙重課稅。

比如,納稅人收入150萬(wàn)元,其中50萬(wàn)元在來(lái)源的國(guó)不納稅,其中100萬(wàn)元在國(guó)外繳了30萬(wàn)元的稅,剩下的120萬(wàn)拿回祖國(guó),在祖國(guó),100萬(wàn)元就不收稅了,僅僅對(duì)沒(méi)有繳納稅款的50萬(wàn)元收稅。

有一些國(guó)家,對(duì)于國(guó)外所得,不收稅,例如巴拿馬、阿根廷。

有一些國(guó)家,對(duì)于國(guó)外特定范圍的所得,在一定條件下不收稅,例如德國(guó)、法國(guó)、西班牙。

經(jīng)合組織范本《關(guān)于對(duì)所得和財(cái)產(chǎn)的重復(fù)征稅協(xié)定范本》與聯(lián)合國(guó)范本《關(guān)于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間雙重征稅的協(xié)定范本》特別推薦使用這種方法。

2.免稅法的形式

由于實(shí)行免稅法采用的稅率不同,免稅法可分為兩種形式:全額免稅法(Method of Full Exemption)和累進(jìn)免稅法(Method of Progressive Exemption)。

1、全額免稅法

全額免稅法,即居住國(guó)政府對(duì)本國(guó)居民納稅人課稅時(shí),允許從其應(yīng)稅所得額中扣除來(lái)源于境外并已向來(lái)源國(guó)納稅的那一部分所得。這種辦法在目前國(guó)際稅務(wù)實(shí)踐中已不多見。

2、累進(jìn)免稅法

累進(jìn)免稅法,即居住國(guó)政府對(duì)來(lái)源于境外的所得給予免稅,但在確定納稅人總所得的適用稅率時(shí),免稅所得并入計(jì)算。也就是說(shuō),對(duì)納稅人其他所得征稅,仍適用其免稅所得額扣除前適用的稅率。目前實(shí)行免稅制的國(guó)家,大多采用這個(gè)辦法。

3.免稅法的優(yōu)缺點(diǎn)

1、免稅法的優(yōu)點(diǎn)

1)可以徹底消除國(guó)際重復(fù)征稅。

2)在來(lái)源的國(guó)稅率低于居住國(guó)稅率時(shí),居住國(guó)采用免稅法,可以使納稅人實(shí)際享受到來(lái)源的國(guó)給與的優(yōu)惠。

3)在稅務(wù)管理方面,簡(jiǎn)便易行。

2、免稅法的缺點(diǎn)

1)免稅法是建立在居住國(guó)放棄對(duì)其居民的境外所得的征稅權(quán)的基礎(chǔ)之上,使居住國(guó)的利益受到損害。應(yīng)該是兼顧來(lái)源的國(guó)、居住國(guó)、納稅人幾方面的利益。

2)在采用免稅法時(shí),如果居住國(guó)對(duì)本國(guó)居民的境外收入免征稅,在來(lái)源的國(guó)稅率低于居住國(guó)稅率時(shí),就會(huì)出現(xiàn)在境外取得的的收入,比在境內(nèi)取得的同樣收入,稅務(wù)負(fù)擔(dān)低。與公平原則不符。也會(huì)引起國(guó)內(nèi)的資本利潤(rùn),不正常地轉(zhuǎn)移到低稅負(fù)國(guó)家或者避稅地區(qū)。在實(shí)踐中,采用此種方法的國(guó)家較少。

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