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雙重課稅

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1.雙重課稅的定義

雙重課稅也叫重復(fù)課稅,是指同一征稅主體或不同征稅主體對(duì)同一納稅人或不同納稅人的同一征稅對(duì)象或稅源所進(jìn)行的兩次以上的課征。雙重課稅分別由法律、稅制和經(jīng)濟(jì)制度方面的差異引起的,因此它分為法律性、稅制性和經(jīng)濟(jì)性雙重課稅三種類型。

2.雙重課稅的類型

(一)法律性雙重課稅

法律性雙重課稅,是指在稅收法律上規(guī)定對(duì)同一納稅人采取不同的征稅原則,而引起的重復(fù)課稅。其典型的情況,就是兩個(gè)不同的國家,采取不同的稅收管轄權(quán),其中A國采取居民管轄權(quán),B國采取地域管轄權(quán),那么對(duì)在A國居住的B國居民而言,將承擔(dān)向二國納稅的義務(wù);而對(duì)在B國居住的A國居民而言,同樣也須承擔(dān)向二國納稅的義務(wù)。

(二)稅制性雙重課稅

稅制性雙重課稅,是指由于實(shí)行復(fù)合稅制而引起的重復(fù)征稅。所謂復(fù)合稅制,是針對(duì)于單一稅制而言的,在一個(gè)國家,如果其稅制由一個(gè)稅種組成,則稱為單一稅制;如果由多個(gè)稅種組成,則稱為復(fù)合稅制。縱觀世界各國,實(shí)行單一稅制的國家是沒有的,或至少還沒有被發(fā)現(xiàn)。既然是所有國家都采取復(fù)合稅制,雙重課稅就不可避免。例如,對(duì)同一納稅人的財(cái)產(chǎn),既要征收財(cái)產(chǎn)稅,又要征收所得稅。又如,對(duì)同一企業(yè)的商品銷售行為,既要征收銷售稅,又要征收所得稅;它們均構(gòu)成稅制性雙重課稅。

(三)經(jīng)濟(jì)性雙重課稅

經(jīng)濟(jì)性雙重課稅,是對(duì)同一經(jīng)濟(jì)關(guān)系中不同納稅人的重復(fù)征稅。這種課稅在對(duì)公司征收的公司所得稅及其員工的個(gè)人所得稅中表現(xiàn)得十分明顯,尤其是現(xiàn)代股份制經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展之后,對(duì)股份公司收益的征稅,及對(duì)股東個(gè)人收益的征稅,就是典型的雙重課稅。因?yàn)閷?duì)股份公司而言,它是法律上規(guī)定的法人,必須向政府承擔(dān)法律義務(wù)。而對(duì)公司的員工而言,它們是法律上規(guī)定的自然人,股東所持有的公司股票,是股東的個(gè)人財(cái)產(chǎn);而股東從公司分得的股息和紅利,是股東的個(gè)人收益,都必須依法納稅。但從股份公司和股東的關(guān)系來說,股份公司由股東個(gè)人的股票價(jià)值組成,而股東個(gè)人分得的股息和紅利,則來源于公司的利潤,二者之間存在著交叉關(guān)系。因此,對(duì)它們都予以課稅,實(shí)際上是不合理的。

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