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債務(wù)重新安排

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1.債務(wù)重新安排概述

債務(wù)重新安排是指:債務(wù)國一方不能按期償還債務(wù)本金和利息時,與債權(quán)國一方重新協(xié)商并達成對到期債務(wù)或拖延債務(wù)重新安排的協(xié)議。

自從1982年墨西哥債務(wù)危機引發(fā)的發(fā)展中國家全面?zhèn)鶆?wù)危機以來,債務(wù)問題所涉及的各方即債權(quán)國政府債務(wù)國政府、商業(yè)銀行以及國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融組織提出了許多措施,以解決嚴重阻礙世界經(jīng)濟發(fā)展的債務(wù)問題。在這些措施中,相當一部分是對債務(wù)進行重新安排。

2.債務(wù)重新安排的目的

債務(wù)重新安排的目的是改善債務(wù)國的債務(wù)期限結(jié)構(gòu)以緩解其日益加重的償債負擔,從而使債務(wù)國有時間來消除其國際收支不平衡的狀況,最終與債權(quán)國恢復(fù)正常的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。由于發(fā)展中國家的債務(wù)大致可區(qū)分為官方債務(wù)(即欠外國政府或政府擔保的債務(wù))和私人債務(wù)兩種類型,因此對這兩類債務(wù)的重新安排也有所不同。對官方債務(wù)的重新安排一般都通過“巴黎俱樂部”來進行。政府支持的短期貿(mào)易信貸的債務(wù)重新安排通常由有關(guān)國家政府的雙邊談判解決。私人性質(zhì)的商業(yè)銀行貸款則通過與有關(guān)銀行協(xié)商來重新安排。

在對商業(yè)性私人債務(wù)進行重新安排時,一般有5個重要的參加者,即國際貨幣基金組織、商業(yè)銀行、巴黎俱樂部中的債權(quán)國政府、世界銀行以及債務(wù)國本身。其中國際貨幣基金組織在協(xié)調(diào)商業(yè)銀行重新安排新的資金方面起了關(guān)鍵的作用。從債務(wù)國打算對債務(wù)進行重新安排到最終與債權(quán)國達成重新安排的協(xié)議,往往有一個艱巨和漫長的過程。債務(wù)國如果出現(xiàn)短期債務(wù)急劇增加并大量欠款的現(xiàn)象,就更不利于達成重新安排的協(xié)議。

3.關(guān)于巴黎俱樂部

巴黎俱樂部又稱十國集團。它不是一個專門的組織,而只是一個講壇性質(zhì)的松散的聯(lián)合體。十國都是主要的西方發(fā)達工業(yè)國家,自80年代初以來,巴黎俱樂部為解決發(fā)展中國家債務(wù)問題,同廣大發(fā)展中國家政府進行了積極廣泛的合作,達成了數(shù)十項的債務(wù)重新安排協(xié)議,并為債務(wù)國提供新的資金援助。

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