所謂信貸計劃管理，指的是中央銀行通過信貸計劃的分層次編制和管理，以此控制社會信貸規(guī)模和貨幣供應(yīng)量的一種管理方法。

信貸計劃是我國國民經(jīng)濟計劃的一個重要組成部分。我國解放以來一直存在著國家對銀行的信貸計劃管理，但在不同的歷史階段，適應(yīng)各時期管理體制的不同特點，信貸資金管理的具體內(nèi)容也在不斷變化，曾經(jīng)實行過的有統(tǒng)收統(tǒng)支的信貸資金管理體制、存貸掛鉤差額包干的信貸資金管理體制以及實貸實存的信貸資金管理體制。

國家綜合信貸計劃分為三個層次：第一層次是國家綜合信貸計劃，由中央銀行統(tǒng)一編制和管理；第二層次是人民銀行信貸計劃，由人民銀行編制和管理；第三層次是專業(yè)銀行信貸計劃，由各專業(yè)銀行編制和管理。

1953年，隨著第一個五年經(jīng)濟建設(shè)計劃的實施，薛城人民銀行按照“統(tǒng)收統(tǒng)支”的管理辦法，編制全區(qū)信貸收支計劃，將存款金額上繳總行，貸款額度由總行審批。薛城正式建立起綜合信貸計劃制度。

1956年，薛城人行根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，對全區(qū)信貸計劃實行了年度最高余額和年末余額控制的辦法，擴大了地方信貸計劃權(quán)限。1958年，根據(jù)存款分成的辦法，薛城銀行系統(tǒng)將部分存款上繳總行，部分留作地方信貸基金。1959年，又按照“存款下放，計劃包干，差額管理，統(tǒng)一調(diào)度”的“全額信貸”管理辦法，將區(qū)內(nèi)中央財政、中央企業(yè)存款上劃總行，其余地方性存款均在轄區(qū)內(nèi)自行調(diào)節(jié)，擴大了地方性貸款能力。

1963年2月，按照人民銀行總行《關(guān)于信貸計劃管理若干問題的規(guī)定》，重新實行了高度統(tǒng)一的信貸計劃管理體制，采取“條塊結(jié)合，以條為主”的辦法，將信貸計劃編制與審批實行主管部門與銀行部門“雙線管理”，從而迅速消除了全區(qū)信貸計劃中“信貸不實”的現(xiàn)象。

1979年2月，人民銀行總行實行了“統(tǒng)一計劃，分級管理，存貸掛鉤，差額控制”的信貸計劃管理體制。到1980年，薛城區(qū)才轉(zhuǎn)入到這種管理體制中去。 1981年，按照總行信貸差額包干的管理辦法，全區(qū)信貸計劃又實行了差額包干管理。1984年10月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》。其中，信貸管理體制從1985年1月1日起實行“統(tǒng)一計劃，劃分資金，實貸實存，相互融通”的管理辦法。一直到1990年底，薛城區(qū)信貸管理仍實行這種辦法。

1979年實行了“統(tǒng)收統(tǒng)支”或稱“統(tǒng)存統(tǒng)貸”的高度集權(quán)的信貸資金管理體制。1979年至1984年改為“統(tǒng)一計劃、分級管理、存貸掛鉤，差額包干”的體制。

1985～1993年，伴隨著中央銀行體制建立，信貸資金管理體制演變?yōu)椤敖y(tǒng)一計劃、劃分資金、實貸實存，相互融通”。1994年改為“總量控制，比例管理，分類指導(dǎo)，市場融通。”

1998年進一步改為“計劃指導(dǎo)，自求平衡，比例管理，間接調(diào)控”。

1、信貸計劃與市場機制資源配置的矛盾越來越突出。

2、金融市場發(fā)展，金融工具多樣化和金融機構(gòu)自主權(quán)的增強致使信貸計劃和限額管理的政策效力趨于喪失。

3、信貸計劃的執(zhí)行與監(jiān)督的操作難度越來越大。