企業(yè)安全教育
1.企業(yè)安全教育概述
企業(yè)安全教育是安全管理的一項重要工作,其目的是提高職工的安全意識,增強(qiáng)職工的安全操作技能和安全管理水平,最大程度減少人身傷害事故的發(fā)生。它真正體現(xiàn)了“以人為本”的安全管理思想,是搞好企業(yè)安全管理的有效途徑。
2.企業(yè)安全教育的基本原則
企業(yè)安全教育與一般教育既有共性,也有特性,必須遵守以下原則:
1.全員原則
這是由安全事故發(fā)生的“木桶規(guī)律”所決定的。所謂安全事故的“木桶規(guī)律”,就是指事故往往在最薄弱的地方發(fā)生。形象地講,一萬個人素質(zhì)很高,并遵章守紀(jì),只要有一個人素質(zhì)跟不上或違紀(jì),事故往往就在這個人手中發(fā)生。這就決定了安全教育的全員性,企業(yè)安全教育必須遵循全員原則。教育對象既包括企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)的職工、安全管理人員以及職工,還應(yīng)當(dāng)包括他們的家屬等。
2.以法律為核心原則
中國安全考察團(tuán)到德國考察訪問,這個考察團(tuán)的負(fù)責(zé)人深夜遇見一位老太太在自家門口不遠(yuǎn)處等紅燈,這時馬路上雖然沒有車輛通行,但是這位老太太還是等到紅燈轉(zhuǎn)換成綠燈后才通過馬路。于是考察團(tuán)負(fù)責(zé)人就問這位老人為什么如此“機(jī)械”?老人指著紅燈說:那是法律,作為一位公民,什么時候都不能違法。
有一位在德國工作的中國男子,晚飯后用嬰兒車推著不滿周歲的兒子去公園漫步,剛到馬路口時,綠燈轉(zhuǎn)換成了紅燈。這位男子見馬路上沒有車輛通行,就要推著嬰兒闖紅燈。這時,一位德國老太太對這位男子說:你是成年人,有法律行為能力,可以主動違法。但是,這位嬰兒是沒有法律行為能力的,你沒有權(quán)力帶著他被動違法。如果你因急事非違法不可,請你把嬰兒留下,等綠燈亮了以后我?guī)湍惆研『⑼七^去。
以上兩個故事中,兩位德國老太太之所以如此自覺地遵守交通規(guī)則,是因為她從骨子里把紅燈視為法律,而不僅僅是指示行人和車輛通行的無言的顯示器。在她們看來,遵紀(jì)守法是一個公民最基本的素質(zhì)。這兩位德國老太太的行為對我們的啟示意義在于,進(jìn)行安全法制建設(shè),對全民進(jìn)行終身安全法制教育的核心,不是別的,正是“遵紀(jì)守法光榮,違法亂紀(jì)可恥”的教育。
3.反復(fù)抓、抓反復(fù)原則
這一原則是由安全知識自身具有與時俱變性與適用的偶然性所決定的。生產(chǎn)、生活和工作方式總是在不斷發(fā)展和變化的,這就使得安全知識必然隨之更新變化。然而,人們在生產(chǎn)、生活和工作過程中學(xué)到的安全知識畢竟不多,已掌握的安全知識隨著時間的推移而退化。例如,人對學(xué)習(xí)的知識會遺忘。遺忘就是對記過的材料不能再認(rèn)或回憶,或者表現(xiàn)為錯誤的再認(rèn)、再回憶。漢代著名大儒董仲舒通過總結(jié)古代教育的歷史經(jīng)驗,在《對賢良策》中向漢武帝提出這樣的建議:“古之王者明乎此,莫不以教化為大務(wù)。”第一次認(rèn)識到教育的作用與功效在于“化”,換言之,要使教育取得預(yù)期效果,必須是“潤物細(xì)無聲”式的“化”。這告訴我們,在安全教育問題上不能有一勞永逸,不能期盼一蹴而就。不能搞“滅此朝食”式的大會戰(zhàn)、突擊戰(zhàn),打快拳。必須堅持長抓不懈,反復(fù)抓,抓反復(fù)。
3.企業(yè)安全教育的功能
①安全教育的經(jīng)濟(jì)功能
是安全教育的經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)效益方面的作用和能力。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的運轉(zhuǎn)規(guī)模和運轉(zhuǎn)規(guī)律使安全教育的經(jīng)濟(jì)意義增強(qiáng)。安全問題已成為現(xiàn)代生產(chǎn)裝置、科研裝置正常運行的前提條件,許多重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策都不可忽視安全問題。二次大戰(zhàn)以后,人們在激烈的競爭中總結(jié)出發(fā)展產(chǎn)品必須滿足三個要素,即經(jīng)濟(jì)性、安全性和操作性,并以經(jīng)濟(jì)性為軸心。許多領(lǐng)域受到安全問題的制約。安全教育給經(jīng)濟(jì)帶來的效益如同其他工程技術(shù)教育那樣直接明顯,甚至更為重要。
②安全教育的科學(xué)功能
是安全教育在科學(xué)方面的作用和能力。安全教育的科學(xué)功能表現(xiàn)在兩方面,一是通過安全教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)研究提供科學(xué)理論和研究成果;二是提高企業(yè)和科研單位的技術(shù)水平和科學(xué)研究能力,增強(qiáng)生產(chǎn)科研過程反事故能力和全民的安全意識。由于科學(xué)技術(shù)的加速發(fā)展,知識更新周期不斷縮短,教育和科學(xué)研究的結(jié)合更加緊密。安全教育體系中,尤其是高等教育、科研院所以及大型骨干企業(yè),集中了一批第一流的專家、教授、構(gòu)成了良好的專業(yè)結(jié)構(gòu)和信息通道,通常擁有先進(jìn)的實驗研究手段,國際間的交流和合作比較頻繁,系統(tǒng)內(nèi)又不斷培養(yǎng)出專門人才,最有條件將最新的技術(shù)成果和實踐經(jīng)驗進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),形成理論,豐富教育內(nèi)容。今天的科研成果就是明天的教育內(nèi)容,而教育是科研、生產(chǎn)的前提條件;科研、生產(chǎn)則是教育的延伸。
③安全教育的智囊功能
是安全教育在智力開發(fā)、安全知識在社會活動中的作用。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)活動、社會活動的規(guī)模越來越大,人類遇到的安全問題越來越復(fù)雜,各級主管和決策部門往往要借助于安全工程專家的知識和力量,對重大的技術(shù)難題和事故進(jìn)行專家分析、判斷和決策?;窘ㄔO(shè)項目、技術(shù)改造工程和重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策都需要進(jìn)行可靠性研究論證,設(shè)計審查和驗收等一系列的權(quán)威性活動,在這些活動中安全專家的智慧和知識具有特殊的智囊作用和否決功能。安全咨詢機(jī)構(gòu)可以聚集一批安全和相關(guān)專業(yè)的專家,運用他們的集體智慧,為咨詢項目提供科學(xué)方法和判斷依據(jù),提供滿意的或優(yōu)化的理論,這是一種高起點的教育過程。
4.安全教育的基本方法
以下四種安全教育方法,因其符合人的行為規(guī)律而具有普遍指導(dǎo)意義。
1.盡可能地給受教育者輸入多種“刺激”
如講課、參觀、展覽、討論、示范、演練、實例等,使受教育者“見多”、“博聞”,增強(qiáng)感性認(rèn)識,以求達(dá)到“廣識”與“強(qiáng)記”。
2.使受教育者形成安全意識
經(jīng)過一次、兩次、多次、反復(fù)的“刺激”,促使受教育者形成正確的安全意識。
3.使受教育者做出有利安全生產(chǎn)的判斷與行動
判斷是大腦對新輸入的信息與原有意識進(jìn)行比較、分析、取向的過程。行動是實踐判斷指令的行為。安全生產(chǎn)教育就是要強(qiáng)化原有安全意識,培養(yǎng)辨別是非、安危、福禍的能力,堅定安全生產(chǎn)行為。
4.因人而異采取不同的教學(xué)方法
如對于各級領(lǐng)導(dǎo),宜采用研討法和發(fā)現(xiàn)法等;對于企業(yè)職工,宜采用講授法、談話法、訪問法、練習(xí)法和復(fù)習(xí)法等;對于安全專職人員,則應(yīng)采用講授法、研討法、讀書指導(dǎo)法等。
5.安全教育的重點
企業(yè)安全教育除了堅持對全員進(jìn)行終身安全法律法規(guī)和規(guī)章制度教育外,還要特別重視以下五個方面的教育。
1.非正常情況的安全知識與技能教育
這里的非正常情況,主要是指平日正常性生產(chǎn)、生活和公共秩序被打破,或受到嚴(yán)重威脅,如果處理失當(dāng)就會造成安全事故和安全事件的發(fā)生或擴(kuò)大。如地震海嘯知識與逃生技能、交通事故防范知識、避險知識,非正常情況下安全行車知識與技能,設(shè)備設(shè)施故障知識與緊急排除技能,等等,都要列入安全教育之首。通過安全知識與技能教育,不僅對保證人身安全,減少人員和財產(chǎn)傷亡與損失有著直接意義,并且通過這種教育,對樹立全員的安全防范意識具有深遠(yuǎn)意義。
2.健康的安全生產(chǎn)心理培養(yǎng)與教育
從事安全生產(chǎn)活動的人,尤其是從事高危安全生產(chǎn)活動的人(包括安全生產(chǎn)活動組織指揮者),有健康的心理素質(zhì)對安全產(chǎn)生的重要性是不言而喻的。健康的心理素質(zhì),有的是先天性的,但大部分是后天性的。這表明對安全生產(chǎn)者進(jìn)行心理教育是必要的,對保證一般生產(chǎn)工種和日常情況下的安全很重要,對保證高危生產(chǎn)工種及高危情況下工作更為重要。人們的心理素質(zhì)主要包括人的智商與情商。所謂智商,就是理解和分析問題的能力;所謂情商,就是對自己情感的自控能力。國際上有一個權(quán)威統(tǒng)計機(jī)構(gòu),他們對成功人士的智商和情商進(jìn)行過統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)他們的“兩商” 基本是對等的。經(jīng)過大量統(tǒng)計,他們還發(fā)現(xiàn)智商高的人不一定情商就高,而情商高的人智商一般都很高。因而,他們得出這樣的結(jié)論:智商高而情商低的人往往最容易走極端,結(jié)果往往還不如智商低的人。在遇到事故危機(jī)時,情商高的人往往能夠化險為夷,而情商低的人則往往使危機(jī)變得更糟。對人們的心理教育,主要是對人們的情商進(jìn)行正確引導(dǎo)和教育。
3.安全道德教育
“德”原意指“以弓縛首,牽之以祭”,與戰(zhàn)爭有關(guān)。從《逸周書》和《克殷》、《世俘》的記載中看,古代戰(zhàn)爭常以俘獲戰(zhàn)俘為目的,用以賞賜戰(zhàn)爭功臣或當(dāng)作禮品贈送友人,或用以祭祀。后來犧牲戰(zhàn)俘的祭祀之風(fēng)又演化為殺殉的陋俗,此俗一直到春秋時期尚存。西周時期,“德”字才被賦予了普遍的道德含義,逐漸成為當(dāng)時語言文字中的主流。殷末周初,是周人大興“德伐”的勝利時期。在傳統(tǒng)的五經(jīng)中,“德” 與“得”的意義是相通的,即“德者,得也”,“德”成為“得”的途徑與手段,“得”成為“德”的價值取向和結(jié)果。比如《易經(jīng)》中的“厚德載物”,厚德是 “德”,載物是“得”。這表明,德與得的關(guān)系,實質(zhì)上是義與利的關(guān)系,德為義,得為利。我國“德得相通”、“德得合一”的道德精神,注重的是主體的道德需要。道德不只是客體性、外在性的約束,更是實現(xiàn)自我、得人心、得天下的需要。按照唯物主義觀點,任何觀念不是抽象的,“德”也不例外,只有與“得”相聯(lián),道德教育才不至于變成空洞的說教。在這個問題上,我們的一些專職思想政治工作者往往諱莫如深。
因此,進(jìn)行道德教育,第一要明確道德的標(biāo)準(zhǔn)。不同的時代、不同的階級、不同的職業(yè)人群,有著不同的道德標(biāo)準(zhǔn)。胡錦濤同志在2006年提出的“八榮八恥”,就是當(dāng)前和今后一個時期我國公民必須遵守的基本道德標(biāo)準(zhǔn)。第二要講清楚“德”與 “得”的辯證關(guān)系。在中國文化環(huán)境中,德性是人們安身立命的基石,獲得社會承認(rèn)的先決條件。從長遠(yuǎn)觀點和總體趨勢看,少德者必然少“得”。也正因為如此,即使是一肚子“男盜女娼”的人,還是要滿嘴的“仁義道德”,這就是德的力量之所在。進(jìn)行安全道德教育,首先要明確安全道德的標(biāo)準(zhǔn)。哪些行為是符合安全道德標(biāo)準(zhǔn)的,哪些行為是違反安全道德標(biāo)準(zhǔn)的,要予以明確。另外,還要通過活生生的事例,從社會、國家、集體與個人關(guān)系的角度,講清安全之“德”與安全之“得” 的辯證關(guān)系。
4.安全哲學(xué)教育
許多事故的發(fā)生,都是人們的僥幸心理所致。然而,在數(shù)理統(tǒng)計中,有一條重要的統(tǒng)計規(guī)律。也就是后來人們所稱的墨菲定律:假設(shè)某意外事件在一次實驗中發(fā)生的概率為p(p>0),則在n次實驗中至少有一次發(fā)生的概率為:pn=1-(1-p)n。由此可見,無論概率p多么小,當(dāng)n越來越大時,pn越來越接近1,這意味著事故遲早會要發(fā)生。墨菲定律最大的警示意義是告訴人們,小概率事件在一次活動中就發(fā)生是偶然的,但在多次重復(fù)性的活動中發(fā)生是必然的。這就是必然與偶然的辯證法。同時,墨菲定律還告訴人們,只要客觀上存在危險,而且人們還麻痹大意,那么,危險遲早會變?yōu)椴话踩默F(xiàn)實狀態(tài)。對違規(guī)行為抱有僥幸心理的人就不懂得安全辯證法,工作不按程序做,走近路,找竅門,成為自以為很聰明的經(jīng)常之舉。因此,對這些人進(jìn)行安全辯證法的教育,對防止事故發(fā)生是非常必要的。
5.加強(qiáng)對各級決策層和管理層的行安全教育
很多責(zé)任事故的原因,往往是因為管理層和決策層由于缺乏安全知識的瞎指揮或不作為,往往是因他們的安全意識淡薄。因此,不管從哪個角度講,對決策層和管理層進(jìn)行安全教育比對一般生產(chǎn)員工和普通百姓更為重要。對決策層的安全教育重點,在方針政策、安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的教育;重視人的生命價值,樹立正確的安全思想,以及強(qiáng)烈的安全事業(yè)心和高度的安全責(zé)任感的教育;培養(yǎng)安全管理能力。管理層主要是指中層和基層管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及其干部,他們起承上啟下的作用。他們對安全管理的態(tài)度、精力投入程度,以及安全管理能力,對本行業(yè)、本單位、本地區(qū)的生產(chǎn)、生活安全和公共安全起決定性的作用。對他們進(jìn)行安全教育,重點要放在安全責(zé)任感和安全管理能力上。