企業(yè)安全教育
1.企業(yè)安全教育概述
企業(yè)安全教育是安全管理的一項(xiàng)重要工作,其目的是提高職工的安全意識(shí),增強(qiáng)職工的安全操作技能和安全管理水平,最大程度減少人身傷害事故的發(fā)生。它真正體現(xiàn)了“以人為本”的安全管理思想,是搞好企業(yè)安全管理的有效途徑。
2.企業(yè)安全教育的基本原則
企業(yè)安全教育與一般教育既有共性,也有特性,必須遵守以下原則:
1.全員原則
這是由安全事故發(fā)生的“木桶規(guī)律”所決定的。所謂安全事故的“木桶規(guī)律”,就是指事故往往在最薄弱的地方發(fā)生。形象地講,一萬(wàn)個(gè)人素質(zhì)很高,并遵章守紀(jì),只要有一個(gè)人素質(zhì)跟不上或違紀(jì),事故往往就在這個(gè)人手中發(fā)生。這就決定了安全教育的全員性,企業(yè)安全教育必須遵循全員原則。教育對(duì)象既包括企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)的職工、安全管理人員以及職工,還應(yīng)當(dāng)包括他們的家屬等。
2.以法律為核心原則
中國(guó)安全考察團(tuán)到德國(guó)考察訪問(wèn),這個(gè)考察團(tuán)的負(fù)責(zé)人深夜遇見(jiàn)一位老太太在自家門口不遠(yuǎn)處等紅燈,這時(shí)馬路上雖然沒(méi)有車輛通行,但是這位老太太還是等到紅燈轉(zhuǎn)換成綠燈后才通過(guò)馬路。于是考察團(tuán)負(fù)責(zé)人就問(wèn)這位老人為什么如此“機(jī)械”?老人指著紅燈說(shuō):那是法律,作為一位公民,什么時(shí)候都不能違法。
有一位在德國(guó)工作的中國(guó)男子,晚飯后用嬰兒車推著不滿周歲的兒子去公園漫步,剛到馬路口時(shí),綠燈轉(zhuǎn)換成了紅燈。這位男子見(jiàn)馬路上沒(méi)有車輛通行,就要推著嬰兒闖紅燈。這時(shí),一位德國(guó)老太太對(duì)這位男子說(shuō):你是成年人,有法律行為能力,可以主動(dòng)違法。但是,這位嬰兒是沒(méi)有法律行為能力的,你沒(méi)有權(quán)力帶著他被動(dòng)違法。如果你因急事非違法不可,請(qǐng)你把嬰兒留下,等綠燈亮了以后我?guī)湍惆研『⑼七^(guò)去。
以上兩個(gè)故事中,兩位德國(guó)老太太之所以如此自覺(jué)地遵守交通規(guī)則,是因?yàn)樗龔墓亲永锇鸭t燈視為法律,而不僅僅是指示行人和車輛通行的無(wú)言的顯示器。在她們看來(lái),遵紀(jì)守法是一個(gè)公民最基本的素質(zhì)。這兩位德國(guó)老太太的行為對(duì)我們的啟示意義在于,進(jìn)行安全法制建設(shè),對(duì)全民進(jìn)行終身安全法制教育的核心,不是別的,正是“遵紀(jì)守法光榮,違法亂紀(jì)可恥”的教育。
3.反復(fù)抓、抓反復(fù)原則
這一原則是由安全知識(shí)自身具有與時(shí)俱變性與適用的偶然性所決定的。生產(chǎn)、生活和工作方式總是在不斷發(fā)展和變化的,這就使得安全知識(shí)必然隨之更新變化。然而,人們?cè)谏a(chǎn)、生活和工作過(guò)程中學(xué)到的安全知識(shí)畢竟不多,已掌握的安全知識(shí)隨著時(shí)間的推移而退化。例如,人對(duì)學(xué)習(xí)的知識(shí)會(huì)遺忘。遺忘就是對(duì)記過(guò)的材料不能再認(rèn)或回憶,或者表現(xiàn)為錯(cuò)誤的再認(rèn)、再回憶。漢代著名大儒董仲舒通過(guò)總結(jié)古代教育的歷史經(jīng)驗(yàn),在《對(duì)賢良策》中向漢武帝提出這樣的建議:“古之王者明乎此,莫不以教化為大務(wù)?!钡谝淮握J(rèn)識(shí)到教育的作用與功效在于“化”,換言之,要使教育取得預(yù)期效果,必須是“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”式的“化”。這告訴我們,在安全教育問(wèn)題上不能有一勞永逸,不能期盼一蹴而就。不能搞“滅此朝食”式的大會(huì)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn),打快拳。必須堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈,反復(fù)抓,抓反復(fù)。
3.企業(yè)安全教育的功能
①安全教育的經(jīng)濟(jì)功能
是安全教育的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)效益方面的作用和能力。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)模和運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律使安全教育的經(jīng)濟(jì)意義增強(qiáng)。安全問(wèn)題已成為現(xiàn)代生產(chǎn)裝置、科研裝置正常運(yùn)行的前提條件,許多重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策都不可忽視安全問(wèn)題。二次大戰(zhàn)以后,人們?cè)诩ち业母?jìng)爭(zhēng)中總結(jié)出發(fā)展產(chǎn)品必須滿足三個(gè)要素,即經(jīng)濟(jì)性、安全性和操作性,并以經(jīng)濟(jì)性為軸心。許多領(lǐng)域受到安全問(wèn)題的制約。安全教育給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的效益如同其他工程技術(shù)教育那樣直接明顯,甚至更為重要。
②安全教育的科學(xué)功能
是安全教育在科學(xué)方面的作用和能力。安全教育的科學(xué)功能表現(xiàn)在兩方面,一是通過(guò)安全教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)研究提供科學(xué)理論和研究成果;二是提高企業(yè)和科研單位的技術(shù)水平和科學(xué)研究能力,增強(qiáng)生產(chǎn)科研過(guò)程反事故能力和全民的安全意識(shí)。由于科學(xué)技術(shù)的加速發(fā)展,知識(shí)更新周期不斷縮短,教育和科學(xué)研究的結(jié)合更加緊密。安全教育體系中,尤其是高等教育、科研院所以及大型骨干企業(yè),集中了一批第一流的專家、教授、構(gòu)成了良好的專業(yè)結(jié)構(gòu)和信息通道,通常擁有先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)研究手段,國(guó)際間的交流和合作比較頻繁,系統(tǒng)內(nèi)又不斷培養(yǎng)出專門人才,最有條件將最新的技術(shù)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),形成理論,豐富教育內(nèi)容。今天的科研成果就是明天的教育內(nèi)容,而教育是科研、生產(chǎn)的前提條件;科研、生產(chǎn)則是教育的延伸。
③安全教育的智囊功能
是安全教育在智力開(kāi)發(fā)、安全知識(shí)在社會(huì)活動(dòng)中的作用。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)的規(guī)模越來(lái)越大,人類遇到的安全問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜,各級(jí)主管和決策部門往往要借助于安全工程專家的知識(shí)和力量,對(duì)重大的技術(shù)難題和事故進(jìn)行專家分析、判斷和決策?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造工程和重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)決策都需要進(jìn)行可靠性研究論證,設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收等一系列的權(quán)威性活動(dòng),在這些活動(dòng)中安全專家的智慧和知識(shí)具有特殊的智囊作用和否決功能。安全咨詢機(jī)構(gòu)可以聚集一批安全和相關(guān)專業(yè)的專家,運(yùn)用他們的集體智慧,為咨詢項(xiàng)目提供科學(xué)方法和判斷依據(jù),提供滿意的或優(yōu)化的理論,這是一種高起點(diǎn)的教育過(guò)程。
4.安全教育的基本方法
以下四種安全教育方法,因其符合人的行為規(guī)律而具有普遍指導(dǎo)意義。
1.盡可能地給受教育者輸入多種“刺激”
如講課、參觀、展覽、討論、示范、演練、實(shí)例等,使受教育者“見(jiàn)多”、“博聞”,增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí),以求達(dá)到“廣識(shí)”與“強(qiáng)記”。
2.使受教育者形成安全意識(shí)
經(jīng)過(guò)一次、兩次、多次、反復(fù)的“刺激”,促使受教育者形成正確的安全意識(shí)。
3.使受教育者做出有利安全生產(chǎn)的判斷與行動(dòng)
判斷是大腦對(duì)新輸入的信息與原有意識(shí)進(jìn)行比較、分析、取向的過(guò)程。行動(dòng)是實(shí)踐判斷指令的行為。安全生產(chǎn)教育就是要強(qiáng)化原有安全意識(shí),培養(yǎng)辨別是非、安危、福禍的能力,堅(jiān)定安全生產(chǎn)行為。
4.因人而異采取不同的教學(xué)方法
如對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),宜采用研討法和發(fā)現(xiàn)法等;對(duì)于企業(yè)職工,宜采用講授法、談話法、訪問(wèn)法、練習(xí)法和復(fù)習(xí)法等;對(duì)于安全專職人員,則應(yīng)采用講授法、研討法、讀書(shū)指導(dǎo)法等。
5.安全教育的重點(diǎn)
企業(yè)安全教育除了堅(jiān)持對(duì)全員進(jìn)行終身安全法律法規(guī)和規(guī)章制度教育外,還要特別重視以下五個(gè)方面的教育。
1.非正常情況的安全知識(shí)與技能教育
這里的非正常情況,主要是指平日正常性生產(chǎn)、生活和公共秩序被打破,或受到嚴(yán)重威脅,如果處理失當(dāng)就會(huì)造成安全事故和安全事件的發(fā)生或擴(kuò)大。如地震海嘯知識(shí)與逃生技能、交通事故防范知識(shí)、避險(xiǎn)知識(shí),非正常情況下安全行車知識(shí)與技能,設(shè)備設(shè)施故障知識(shí)與緊急排除技能,等等,都要列入安全教育之首。通過(guò)安全知識(shí)與技能教育,不僅對(duì)保證人身安全,減少人員和財(cái)產(chǎn)傷亡與損失有著直接意義,并且通過(guò)這種教育,對(duì)樹(shù)立全員的安全防范意識(shí)具有深遠(yuǎn)意義。
2.健康的安全生產(chǎn)心理培養(yǎng)與教育
從事安全生產(chǎn)活動(dòng)的人,尤其是從事高危安全生產(chǎn)活動(dòng)的人(包括安全生產(chǎn)活動(dòng)組織指揮者),有健康的心理素質(zhì)對(duì)安全產(chǎn)生的重要性是不言而喻的。健康的心理素質(zhì),有的是先天性的,但大部分是后天性的。這表明對(duì)安全生產(chǎn)者進(jìn)行心理教育是必要的,對(duì)保證一般生產(chǎn)工種和日常情況下的安全很重要,對(duì)保證高危生產(chǎn)工種及高危情況下工作更為重要。人們的心理素質(zhì)主要包括人的智商與情商。所謂智商,就是理解和分析問(wèn)題的能力;所謂情商,就是對(duì)自己情感的自控能力。國(guó)際上有一個(gè)權(quán)威統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),他們對(duì)成功人士的智商和情商進(jìn)行過(guò)統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)他們的“兩商” 基本是對(duì)等的。經(jīng)過(guò)大量統(tǒng)計(jì),他們還發(fā)現(xiàn)智商高的人不一定情商就高,而情商高的人智商一般都很高。因而,他們得出這樣的結(jié)論:智商高而情商低的人往往最容易走極端,結(jié)果往往還不如智商低的人。在遇到事故危機(jī)時(shí),情商高的人往往能夠化險(xiǎn)為夷,而情商低的人則往往使危機(jī)變得更糟。對(duì)人們的心理教育,主要是對(duì)人們的情商進(jìn)行正確引導(dǎo)和教育。
3.安全道德教育
“德”原意指“以弓縛首,牽之以祭”,與戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)。從《逸周書(shū)》和《克殷》、《世俘》的記載中看,古代戰(zhàn)爭(zhēng)常以俘獲戰(zhàn)俘為目的,用以賞賜戰(zhàn)爭(zhēng)功臣或當(dāng)作禮品贈(zèng)送友人,或用以祭祀。后來(lái)犧牲戰(zhàn)俘的祭祀之風(fēng)又演化為殺殉的陋俗,此俗一直到春秋時(shí)期尚存。西周時(shí)期,“德”字才被賦予了普遍的道德含義,逐漸成為當(dāng)時(shí)語(yǔ)言文字中的主流。殷末周初,是周人大興“德伐”的勝利時(shí)期。在傳統(tǒng)的五經(jīng)中,“德” 與“得”的意義是相通的,即“德者,得也”,“德”成為“得”的途徑與手段,“得”成為“德”的價(jià)值取向和結(jié)果。比如《易經(jīng)》中的“厚德載物”,厚德是 “德”,載物是“得”。這表明,德與得的關(guān)系,實(shí)質(zhì)上是義與利的關(guān)系,德為義,得為利。我國(guó)“德得相通”、“德得合一”的道德精神,注重的是主體的道德需要。道德不只是客體性、外在性的約束,更是實(shí)現(xiàn)自我、得人心、得天下的需要。按照唯物主義觀點(diǎn),任何觀念不是抽象的,“德”也不例外,只有與“得”相聯(lián),道德教育才不至于變成空洞的說(shuō)教。在這個(gè)問(wèn)題上,我們的一些專職思想政治工作者往往諱莫如深。
因此,進(jìn)行道德教育,第一要明確道德的標(biāo)準(zhǔn)。不同的時(shí)代、不同的階級(jí)、不同的職業(yè)人群,有著不同的道德標(biāo)準(zhǔn)。胡錦濤同志在2006年提出的“八榮八恥”,就是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)公民必須遵守的基本道德標(biāo)準(zhǔn)。第二要講清楚“德”與 “得”的辯證關(guān)系。在中國(guó)文化環(huán)境中,德性是人們安身立命的基石,獲得社會(huì)承認(rèn)的先決條件。從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)和總體趨勢(shì)看,少德者必然少“得”。也正因?yàn)槿绱?,即使是一肚子“男盜女娼”的人,還是要滿嘴的“仁義道德”,這就是德的力量之所在。進(jìn)行安全道德教育,首先要明確安全道德的標(biāo)準(zhǔn)。哪些行為是符合安全道德標(biāo)準(zhǔn)的,哪些行為是違反安全道德標(biāo)準(zhǔn)的,要予以明確。另外,還要通過(guò)活生生的事例,從社會(huì)、國(guó)家、集體與個(gè)人關(guān)系的角度,講清安全之“德”與安全之“得” 的辯證關(guān)系。
4.安全哲學(xué)教育
許多事故的發(fā)生,都是人們的僥幸心理所致。然而,在數(shù)理統(tǒng)計(jì)中,有一條重要的統(tǒng)計(jì)規(guī)律。也就是后來(lái)人們所稱的墨菲定律:假設(shè)某意外事件在一次實(shí)驗(yàn)中發(fā)生的概率為p(p>0),則在n次實(shí)驗(yàn)中至少有一次發(fā)生的概率為:pn=1-(1-p)n。由此可見(jiàn),無(wú)論概率p多么小,當(dāng)n越來(lái)越大時(shí),pn越來(lái)越接近1,這意味著事故遲早會(huì)要發(fā)生。墨菲定律最大的警示意義是告訴人們,小概率事件在一次活動(dòng)中就發(fā)生是偶然的,但在多次重復(fù)性的活動(dòng)中發(fā)生是必然的。這就是必然與偶然的辯證法。同時(shí),墨菲定律還告訴人們,只要客觀上存在危險(xiǎn),而且人們還麻痹大意,那么,危險(xiǎn)遲早會(huì)變?yōu)椴话踩默F(xiàn)實(shí)狀態(tài)。對(duì)違規(guī)行為抱有僥幸心理的人就不懂得安全辯證法,工作不按程序做,走近路,找竅門,成為自以為很聰明的經(jīng)常之舉。因此,對(duì)這些人進(jìn)行安全辯證法的教育,對(duì)防止事故發(fā)生是非常必要的。
5.加強(qiáng)對(duì)各級(jí)決策層和管理層的行安全教育
很多責(zé)任事故的原因,往往是因?yàn)楣芾韺雍蜎Q策層由于缺乏安全知識(shí)的瞎指揮或不作為,往往是因他們的安全意識(shí)淡薄。因此,不管從哪個(gè)角度講,對(duì)決策層和管理層進(jìn)行安全教育比對(duì)一般生產(chǎn)員工和普通百姓更為重要。對(duì)決策層的安全教育重點(diǎn),在方針政策、安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的教育;重視人的生命價(jià)值,樹(shù)立正確的安全思想,以及強(qiáng)烈的安全事業(yè)心和高度的安全責(zé)任感的教育;培養(yǎng)安全管理能力。管理層主要是指中層和基層管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及其干部,他們起承上啟下的作用。他們對(duì)安全管理的態(tài)度、精力投入程度,以及安全管理能力,對(duì)本行業(yè)、本單位、本地區(qū)的生產(chǎn)、生活安全和公共安全起決定性的作用。對(duì)他們進(jìn)行安全教育,重點(diǎn)要放在安全責(zé)任感和安全管理能力上。