各地探索完善內(nèi)審制度 全鏈條審核提升辦案質(zhì)效~

“一個(gè)辦證大廳工作人員竟收受中介好處費(fèi)100多萬(wàn)，必須鎖定每一筆交易證據(jù)，辦成鐵案。”近日，在湖南省常德市澧縣交警大隊(duì)民警黃某涉嫌受賄案情分析會(huì)上，縣紀(jì)委監(jiān)委派駐縣公安局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)、案件內(nèi)審員戴志堅(jiān)說(shuō)。分管案件審理工作的市紀(jì)委常委、監(jiān)委委員徐超云介紹，以往案件移送審理室后，退回補(bǔ)充證據(jù)、完善手續(xù)的事項(xiàng)較頻繁，既耗時(shí)耗力，又影響案件質(zhì)量。實(shí)行內(nèi)審制度后，辦案質(zhì)量和效率得到雙提升。

案件辦理的高質(zhì)量，是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量的題中之義。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委探索建立內(nèi)審制度，規(guī)范審查調(diào)查各環(huán)節(jié)，完善案件質(zhì)量?jī)?nèi)控機(jī)制，提升案件查辦質(zhì)效。

河南省三門峽市陜州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在每起案件立案審批后，由相應(yīng)承辦案件科室指定一名內(nèi)審員，對(duì)案件總體情況全面分析、整體把握，對(duì)證據(jù)材料審核把關(guān)，避免基礎(chǔ)性證據(jù)缺失讓案卷“帶病”進(jìn)入審理。同時(shí)，審理室指定專人負(fù)責(zé)形式審核，對(duì)擬移送審理的案件從辦案程序?qū)徍?、主體身份資料把關(guān)、審查調(diào)查措施使用等19個(gè)方面逐項(xiàng)審核，對(duì)程序違規(guī)或不符合移送條件的都暫緩受理或不予受理，守好審理入口關(guān)。

“剛與審理室溝通，他們認(rèn)為審查調(diào)查報(bào)告中對(duì)楊某的定性需重新討論。”江蘇省東?？h紀(jì)委監(jiān)委第八紀(jì)檢監(jiān)察室副主任顏士賢內(nèi)審楊某騙取危房改造補(bǔ)助款案時(shí)表示。隨后，調(diào)查組從違紀(jì)主客觀、案件事實(shí)、適用依據(jù)重新分析，最終形成一致處理建議。據(jù)悉，該縣紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室(派駐紀(jì)檢監(jiān)察組)明確一名案件內(nèi)審員，通過(guò)案件會(huì)商、信息共享，及時(shí)與審理室對(duì)接溝通，在移送前對(duì)本室查辦案件從事實(shí)、證據(jù)、定性、處理及程序等方面進(jìn)行審查，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。去年，該縣審結(jié)各類違紀(jì)違法案件594件，未出現(xiàn)申訴情況。

為充分發(fā)揮內(nèi)審員作用，各地探索建立協(xié)同配合工作機(jī)制，制定內(nèi)審制度并強(qiáng)化執(zhí)行。浙江省永康市紀(jì)委監(jiān)委依托片區(qū)協(xié)作機(jī)制，規(guī)定每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室明確一名案件內(nèi)審員，對(duì)各紀(jì)檢監(jiān)察組織案件的線索處置、初步核實(shí)、立案審查調(diào)查、事實(shí)證據(jù)、定性處理等5個(gè)環(huán)節(jié)29條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全鏈條審核，全流程監(jiān)督案件質(zhì)量。同時(shí)，案件審理室通過(guò)案情分析、業(yè)務(wù)交流、帶案指導(dǎo)等方式，對(duì)內(nèi)審員開(kāi)展“點(diǎn)題”培訓(xùn)，不斷提升內(nèi)審員專業(yè)水平。(本報(bào)記者 楊海龍)