延慶區(qū)香水園街道深入推進黨建引領(lǐng)創(chuàng)新基層治理新模式~

延慶區(qū)香水園街道充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，健全社區(qū)治理體系，“四動”戰(zhàn)略推動共建共治共享的社區(qū)治理新局面。從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，從有一辦一到舉一反三，持續(xù)解決困擾人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。

一、組織發(fā)動，“樓門管家”微治理

社區(qū)在黨組織的引領(lǐng)下，推薦、動員有時間有能力有志愿服務(wù)意愿的黨員、群眾成立樓門管家志愿服務(wù)隊，通過自薦、他薦、公開招募志愿者的形式，多渠道組建了樓門管家志愿服務(wù)隊。按照“一位樓門管家對應一個網(wǎng)格”的原則，將社區(qū)分成若干個自治微網(wǎng)格。動員樓門管家為每個樓門建立了微信群，搭建一個鄰里之間相知相識的平臺，組織本樓居民商議開展符合各自樓宇特色的文化活動，打造了“一樓門一主題一特色”的單元文化。樓門長以責任制的形式“承包”樓門，將網(wǎng)格內(nèi)的“人、地、事、物、情、組”統(tǒng)一管理。為推動組織建設(shè)在樓門、問題解決在樓門、群眾滿意在樓門，真正構(gòu)建起上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)格。社區(qū)工作者、黨員、志愿者、居民骨干等都下沉到微網(wǎng)格中，走進單元門，走進居民家。通過發(fā)揮門管員、樓管長示范帶動作用，發(fā)動居民和各方力量參與到小區(qū)事務(wù)管理中來，從而加速房屋維修、樓區(qū)秩序、環(huán)境衛(wèi)生等問題的解決，促進了小區(qū)管理服務(wù)的有效提升，使樓門成為居民自我管理、自我服務(wù)、實現(xiàn)社區(qū)自治的基礎(chǔ)平臺和重要載體，從而推動社區(qū)精細化管理。

二、領(lǐng)導帶動，“接訴即辦”提效率

一是接訴即辦。縮短工單辦結(jié)時限，實行分類管理，按照工單內(nèi)容建立疫情（緊急）、重點、一般三級響應機制。主要領(lǐng)導隨時關(guān)注工單解決進度，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整解決措施，確保每個工單迅速響應、及時解決、達到滿意。

二是領(lǐng)導幫辦。建立副職領(lǐng)導、主管領(lǐng)導幫辦化解機制，每日由接訴即辦工作專班向涉及的副職領(lǐng)導推送幫辦臺賬，由相關(guān)領(lǐng)導直接參與工單辦理、反饋。

三是每周督辦。每周組織副職領(lǐng)導、各科室和社區(qū)召開調(diào)度會，針對上周工單的辦理情況、三率情況進行通報講評。

四是“六有”結(jié)案。嚴格按照“有時間，有地點，有辦理人，有辦理過程，有辦理結(jié)果，有反饋結(jié)果”的回復要求，貫穿于工單辦理全過程。同時，結(jié)合工單辦理結(jié)果，承辦部門會再次與市民面對面反饋，問題解決的跟蹤反饋，沒有解決的承諾解決期限，確保每件工單有始有終。

三、部門聯(lián)動，“垃圾分類”齊參與

一抓政策對接，持續(xù)加強組織領(lǐng)導。社區(qū)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將垃圾分類作為書記主任一把手工程，統(tǒng)籌整合居委會、物業(yè)公司、公共設(shè)施維護員、垃圾分類指導員和社區(qū)志愿者等各方力量，共同做好垃圾分類工作。

二抓技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)提高硬件設(shè)施規(guī)范化水平。各社區(qū)調(diào)整優(yōu)化垃圾桶站布局，原有342組桶站減少為252組。堅持“六個一”標準，持續(xù)推進一組桶、一處棚、一組標識、一臺小喇叭、一處示范站點（配攝像頭）、一個綜合垃圾暫存點（大件垃圾、裝修垃圾、廢舊衣物）的建設(shè)要求。不斷優(yōu)化垃圾桶站設(shè)置，做到小區(qū)覆蓋率100%，垃圾桶站標識換新率100%，垃圾桶站完好率100%，桶站維護率100%。

三抓思想引領(lǐng)，持續(xù)加強宣傳教育。香水園街道制作了《北京市生活垃圾管理條例》宣傳材料1.8萬余份，通過社區(qū)宣傳欄、單元門等張貼覆蓋。街道主要領(lǐng)導帶頭宣講垃圾分類知識。處級領(lǐng)導干部，深入社區(qū)宣講垃圾分類，帶頭開展入戶宣傳、桶站值守工作。街道成立了延慶首支社區(qū)垃圾分類宣傳隊，組織開展宣傳活動100多場次，參與垃圾分類的干部職工和居民20000多人次。

四抓四級培訓，不斷夯實基礎(chǔ)工作。組織街道領(lǐng)導班子成員、主管領(lǐng)導、分管業(yè)務(wù)科室和社區(qū)居委會負責人全面學習條例相關(guān)內(nèi)容，壓實管理責任，壓實物業(yè)企業(yè)主體責任，壓實分類指導員監(jiān)督指導責任。及時制定街道垃圾分類工作創(chuàng)新標準和指導員上崗規(guī)范，提高規(guī)范化水平。

五抓檢查執(zhí)法，提高解決問題的能力。街道和各社區(qū)分別成立檢查督查隊，每日早晨6:30-9:00，下午5:00-6:30，對居民垃圾分類情況開展經(jīng)常性的檢查指導。依托第三方公司，組建了垃圾分類指導員隊伍，常年進行垃圾分類專業(yè)化服務(wù)。充分發(fā)揮在職黨員、社區(qū)積極分子、社區(qū)干部的作用，廣泛開展垃圾分類志愿服務(wù)指導工作，全面落實管桶、看桶責任。

2020年，和潤、石河營西、興運嘉園、新興東四個小區(qū)成功創(chuàng)建北京市垃圾分類示范小區(qū)，其余小區(qū)創(chuàng)建工作有序推進中。

四、居民互動，“大事小情”共協(xié)商

香水園街道積極推進“1+4”社區(qū)議事協(xié)商模式，實現(xiàn)社區(qū)黨組織對議事協(xié)商的有序組織，使社區(qū)成員的組織化程度明顯提高，社區(qū)治理能力得到顯著增強。“1”是堅持社區(qū)黨組織引領(lǐng)。“4”是建立四個機制，分別是社區(qū)社情民意收集機制，采取收集—梳理—確定社情民意收集方法，形成社區(qū)協(xié)商議題；社區(qū)議事協(xié)商機制，建立“社區(qū)議事廳”等形式的社區(qū)議事協(xié)商平臺；協(xié)商共識的辦理機制，由社區(qū)自主承接，街道和駐區(qū)單位協(xié)助，政府職能部門解決；協(xié)商共識辦理的通報評價機制，社區(qū)要將實施辦理情況說明及時在社區(qū)公示，定期向社區(qū)居民會議報告協(xié)商事項的有關(guān)情況，并接受評價。通過“1+4”社區(qū)議事協(xié)商模式的有效運轉(zhuǎn)，提高社區(qū)治理水平。