延慶區(qū)香水園街道深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)創(chuàng)新基層治理新模式~

延慶區(qū)香水園街道充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，健全社區(qū)治理體系，“四動(dòng)”戰(zhàn)略推動(dòng)共建共治共享的社區(qū)治理新局面。從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，從有一辦一到舉一反三，持續(xù)解決困擾人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。

一、組織發(fā)動(dòng)，“樓門(mén)管家”微治理

社區(qū)在黨組織的引領(lǐng)下，推薦、動(dòng)員有時(shí)間有能力有志愿服務(wù)意愿的黨員、群眾成立樓門(mén)管家志愿服務(wù)隊(duì)，通過(guò)自薦、他薦、公開(kāi)招募志愿者的形式，多渠道組建了樓門(mén)管家志愿服務(wù)隊(duì)。按照“一位樓門(mén)管家對(duì)應(yīng)一個(gè)網(wǎng)格”的原則，將社區(qū)分成若干個(gè)自治微網(wǎng)格。動(dòng)員樓門(mén)管家為每個(gè)樓門(mén)建立了微信群，搭建一個(gè)鄰里之間相知相識(shí)的平臺(tái)，組織本樓居民商議開(kāi)展符合各自樓宇特色的文化活動(dòng)，打造了“一樓門(mén)一主題一特色”的單元文化。樓門(mén)長(zhǎng)以責(zé)任制的形式“承包”樓門(mén)，將網(wǎng)格內(nèi)的“人、地、事、物、情、組”統(tǒng)一管理。為推動(dòng)組織建設(shè)在樓門(mén)、問(wèn)題解決在樓門(mén)、群眾滿意在樓門(mén)，真正構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)格。社區(qū)工作者、黨員、志愿者、居民骨干等都下沉到微網(wǎng)格中，走進(jìn)單元門(mén)，走進(jìn)居民家。通過(guò)發(fā)揮門(mén)管員、樓管長(zhǎng)示范帶動(dòng)作用，發(fā)動(dòng)居民和各方力量參與到小區(qū)事務(wù)管理中來(lái)，從而加速房屋維修、樓區(qū)秩序、環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題的解決，促進(jìn)了小區(qū)管理服務(wù)的有效提升，使樓門(mén)成為居民自我管理、自我服務(wù)、實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治的基礎(chǔ)平臺(tái)和重要載體，從而推動(dòng)社區(qū)精細(xì)化管理。

二、領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，“接訴即辦”提效率

一是接訴即辦。縮短工單辦結(jié)時(shí)限，實(shí)行分類(lèi)管理，按照工單內(nèi)容建立疫情（緊急）、重點(diǎn)、一般三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)關(guān)注工單解決進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整解決措施，確保每個(gè)工單迅速響應(yīng)、及時(shí)解決、達(dá)到滿意。

二是領(lǐng)導(dǎo)幫辦。建立副職領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)幫辦化解機(jī)制，每日由接訴即辦工作專(zhuān)班向涉及的副職領(lǐng)導(dǎo)推送幫辦臺(tái)賬，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直接參與工單辦理、反饋。

三是每周督辦。每周組織副職領(lǐng)導(dǎo)、各科室和社區(qū)召開(kāi)調(diào)度會(huì)，針對(duì)上周工單的辦理情況、三率情況進(jìn)行通報(bào)講評(píng)。

四是“六有”結(jié)案。嚴(yán)格按照“有時(shí)間，有地點(diǎn)，有辦理人，有辦理過(guò)程，有辦理結(jié)果，有反饋結(jié)果”的回復(fù)要求，貫穿于工單辦理全過(guò)程。同時(shí)，結(jié)合工單辦理結(jié)果，承辦部門(mén)會(huì)再次與市民面對(duì)面反饋，問(wèn)題解決的跟蹤反饋，沒(méi)有解決的承諾解決期限，確保每件工單有始有終。

三、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，“垃圾分類(lèi)”齊參與

一抓政策對(duì)接，持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將垃圾分類(lèi)作為書(shū)記主任一把手工程，統(tǒng)籌整合居委會(huì)、物業(yè)公司、公共設(shè)施維護(hù)員、垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員和社區(qū)志愿者等各方力量，共同做好垃圾分類(lèi)工作。

二抓技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)提高硬件設(shè)施規(guī)范化水平。各社區(qū)調(diào)整優(yōu)化垃圾桶站布局，原有342組桶站減少為252組。堅(jiān)持“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)一組桶、一處棚、一組標(biāo)識(shí)、一臺(tái)小喇叭、一處示范站點(diǎn)（配攝像頭）、一個(gè)綜合垃圾暫存點(diǎn)（大件垃圾、裝修垃圾、廢舊衣物）的建設(shè)要求。不斷優(yōu)化垃圾桶站設(shè)置，做到小區(qū)覆蓋率100%，垃圾桶站標(biāo)識(shí)換新率100%，垃圾桶站完好率100%，桶站維護(hù)率100%。

三抓思想引領(lǐng)，持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育。香水園街道制作了《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》宣傳材料1.8萬(wàn)余份，通過(guò)社區(qū)宣傳欄、單元門(mén)等張貼覆蓋。街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講垃圾分類(lèi)知識(shí)。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，深入社區(qū)宣講垃圾分類(lèi)，帶頭開(kāi)展入戶宣傳、桶站值守工作。街道成立了延慶首支社區(qū)垃圾分類(lèi)宣傳隊(duì)，組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)100多場(chǎng)次，參與垃圾分類(lèi)的干部職工和居民20000多人次。

四抓四級(jí)培訓(xùn)，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)工作。組織街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員、主管領(lǐng)導(dǎo)、分管業(yè)務(wù)科室和社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人全面學(xué)習(xí)條例相關(guān)內(nèi)容，壓實(shí)管理責(zé)任，壓實(shí)物業(yè)企業(yè)主體責(zé)任，壓實(shí)分類(lèi)指導(dǎo)員監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。及時(shí)制定街道垃圾分類(lèi)工作創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)員上崗規(guī)范，提高規(guī)范化水平。

五抓檢查執(zhí)法，提高解決問(wèn)題的能力。街道和各社區(qū)分別成立檢查督查隊(duì)，每日早晨6:30-9:00，下午5:00-6:30，對(duì)居民垃圾分類(lèi)情況開(kāi)展經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)。依托第三方公司，組建了垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員隊(duì)伍，常年進(jìn)行垃圾分類(lèi)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。充分發(fā)揮在職黨員、社區(qū)積極分子、社區(qū)干部的作用，廣泛開(kāi)展垃圾分類(lèi)志愿服務(wù)指導(dǎo)工作，全面落實(shí)管桶、看桶責(zé)任。

2020年，和潤(rùn)、石河營(yíng)西、興運(yùn)嘉園、新興東四個(gè)小區(qū)成功創(chuàng)建北京市垃圾分類(lèi)示范小區(qū)，其余小區(qū)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)中。

四、居民互動(dòng)，“大事小情”共協(xié)商

香水園街道積極推進(jìn)“1+4”社區(qū)議事協(xié)商模式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織對(duì)議事協(xié)商的有序組織，使社區(qū)成員的組織化程度明顯提高，社區(qū)治理能力得到顯著增強(qiáng)。“1”是堅(jiān)持社區(qū)黨組織引領(lǐng)。“4”是建立四個(gè)機(jī)制，分別是社區(qū)社情民意收集機(jī)制，采取收集—梳理—確定社情民意收集方法，形成社區(qū)協(xié)商議題；社區(qū)議事協(xié)商機(jī)制，建立“社區(qū)議事廳”等形式的社區(qū)議事協(xié)商平臺(tái)；協(xié)商共識(shí)的辦理機(jī)制，由社區(qū)自主承接，街道和駐區(qū)單位協(xié)助，政府職能部門(mén)解決；協(xié)商共識(shí)辦理的通報(bào)評(píng)價(jià)機(jī)制，社區(qū)要將實(shí)施辦理情況說(shuō)明及時(shí)在社區(qū)公示，定期向社區(qū)居民會(huì)議報(bào)告協(xié)商事項(xiàng)的有關(guān)情況，并接受評(píng)價(jià)。通過(guò)“1+4”社區(qū)議事協(xié)商模式的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高社區(qū)治理水平。