負(fù)擔(dān)性行政決定是指行政主體作出的對(duì)行政相對(duì)人不利的行政決定。具體表現(xiàn)為行政主體依職權(quán)剝奪或限制行政相對(duì)人某種權(quán)益或科以其義務(wù)等，如行政處罰、行政征收等。

行政決定劃分為授益性行政決定和負(fù)擔(dān)性行政決定，這種劃分并不是絕對(duì)的。有時(shí)，行政主體為了便于管理，在作出行政決定時(shí)，往往既授予行政相對(duì)人的權(quán)利又科以行政相對(duì)人的義務(wù)。因而，某種行政決定也可能既是授益性行政決定，又是負(fù)擔(dān)性行政決定，即復(fù)效性的行政決定。有時(shí)對(duì)一方來說是授益，而對(duì)另一方來說則是負(fù)擔(dān)。行政決定對(duì)行政相對(duì)人是否有利，主要是看該決定的直接法效果，而不以間接法律效果為標(biāo)準(zhǔn)。^[2]

對(duì)兩者撤銷與廢止的限制不同。授益性行政決定作出以后，行政主體事后的改變權(quán)由于相對(duì)人對(duì)其的信賴?yán)娑艿礁嗟南拗?。?fù)擔(dān)性行政決定一般不涉及相對(duì)人的信賴保護(hù)問題，行政主體事后的撤銷、廢止所受的限制就少。^[3]

把行政決定劃分為授益性行政決定和負(fù)擔(dān)性行政決定，有利于了解行政決定的內(nèi)容及性質(zhì)，建立行政主體應(yīng)遵循的程序規(guī)則和基本原則等都具有重要意義，如對(duì)行政相對(duì)人作出授益性行政決定，行政主體應(yīng)遵從信賴保護(hù)原則。