行政指示又稱行政指令(Administrative Instruction)、行政職務(wù)命令，是指國家行政機關(guān)對下級機關(guān)和所轄部門發(fā)布工作指示，闡明指導(dǎo)原則的行政措施。

　　其主要特征如下：

　　(1)發(fā)布指令的行政機關(guān)或行政首長同接受指令的機關(guān)與人員之間存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；

　　(2)行政指令的內(nèi)容屬于發(fā)布機關(guān)的業(yè)務(wù)范圍，而不屬于依法應(yīng)當(dāng)由下級獨立處理的事項；

　　(3)行政指令要求下級執(zhí)行的，應(yīng)是下級職務(wù)范圍內(nèi)的事；

　　(4)行政指令不得同法律、法規(guī)相抵觸，不得違背上級政府的指令及人民代表大會的決議。