石油輸出國組織
1.石油輸出國組織簡介
石油輸出國組織,簡稱“歐佩克”或油組。石油輸出國組織是一個自愿結(jié)成的政府間組織,對其成員國的石油政策進(jìn)行協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。
1960年9月,由伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委內(nèi)瑞拉的代表在巴格達(dá)開會,決定聯(lián)合起來共同對付西方石油公司以及反對國際石油壟斷資本的控制與剝削,維護(hù)石油收入。14日,五國宣告成立石油輸出國組織,總部設(shè)在維也納。1962年11月6日,石油輸出國組織在聯(lián)合國秘書處備案,成為正式的國際組織。同時,隨著成員的增加,石油輸出國組織發(fā)展成為亞洲、非洲和拉丁美洲一些主要石油生產(chǎn)國的國際性石油組織。
石油輸出國組織宗旨:協(xié)調(diào)和統(tǒng)一各成員國的石油政策,并確定以最適宜的手段來維護(hù)它們各自和共同的利益。
石油輸出國組織主要機(jī)構(gòu):大會,是最高權(quán)力機(jī)關(guān);理事會,負(fù)責(zé)執(zhí)行大會決議和指導(dǎo)該組織的管理;秘書處,在理事會指導(dǎo)下主持日常事務(wù)工作。秘書處內(nèi)設(shè)有一專門機(jī)構(gòu)——經(jīng)濟(jì)委員會,協(xié)助該組織把國際石油價格穩(wěn)定在公平合理的水平上。
石油輸出國組織出版物:《石油輸出國組織公報》(月刊):《石油輸出國組織評論》(季刊);《年度報告》;《統(tǒng)計年報》。
為使石油生產(chǎn)者與消費者的利益都得到保證,石油輸出國組織實行石油生產(chǎn)配額制。為防止石油價格飚升,石油輸出國組織可依據(jù)市場形勢增加其石油產(chǎn)量;為阻止石油價格下滑,石油輸出國組織則可依據(jù)市場形勢減少其石油產(chǎn)量。
2.石油輸出國組織成員國資格及其成員國
石油輸出國組織組織條例規(guī)定:“在根本利益上與各成員國相一致、確實可實現(xiàn)原油凈出口的任何國家,在為全權(quán)成員國的三分之二多數(shù)接納,并為所有創(chuàng)始成員國一致接納后,可成為本組織的全權(quán)成員國?!?
石油輸出國組織組織條例進(jìn)一步區(qū)分了3類成員國的范疇:
- 創(chuàng)始成員國———1960年9月出席在伊拉克首都巴格達(dá)舉行的石油輸出國組織第一次會議,并簽署成立石油輸出國組織原始協(xié)議的國家;
- 全權(quán)成員國———包括創(chuàng)始成員國,以及加入石油輸出國組織的申請已為大會所接受的所有國家;
- 準(zhǔn)成員國———雖未獲得全權(quán)成員國的資格,但在大會規(guī)定的特殊情況下仍為大會所接納的國家。
目前,石油輸出國組織共有11個成員國(括號內(nèi)為加入石油輸出國組織的時間),它們是:阿爾及利亞(1969年)、印度尼西亞(1962年)、伊朗(1960年)、伊拉克(1960 年)、科威特(1960年)、利比亞(1962年)、尼日利亞(1971年)、卡塔爾( 1961年)、沙特阿拉伯(1960年)、阿拉伯聯(lián)合酋長國(1967年)和委內(nèi)瑞拉( 1960年)。
3.石油輸出國組織組織結(jié)構(gòu)
4.石油輸出國組織運作并發(fā)揮其作用
石油輸出國組織各成員國的代表(主要是代表團(tuán)團(tuán)長)在石油輸出國組織大會上對其石油政策加以協(xié)調(diào)、統(tǒng)一,以促進(jìn)石油市場的穩(wěn)定與繁榮。石油輸出國組織秘書處負(fù)責(zé)該組織的日常事務(wù),接受理事會的指令,由秘書長直接領(lǐng)導(dǎo)。石油輸出國組織下設(shè)的經(jīng)濟(jì)委員會、部長監(jiān)察委員會等多個執(zhí)行機(jī)構(gòu),則履行咨詢、磋商、協(xié)調(diào)等多項職能?! ?
石油輸出國組織成員國對當(dāng)前形勢和市場走向加以分析預(yù)測,明確經(jīng)濟(jì)增長速率和石油供求狀況等多項基本因素,然后據(jù)此磋商在其石油政策中進(jìn)行何種調(diào)整。例如,在以往數(shù)次大會中,石油輸出國組織成員國曾分別確定提高或是減少該組織的總體石油產(chǎn)量,以便維持石油價格的穩(wěn)定,為消費國提供穩(wěn)定的短期、中期乃至長期的石油供應(yīng)。