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特殊利益論

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1.什么是特殊利益論

特殊利益論又稱追逐論或俘虜論,是主張放棄監(jiān)管的理論。該理論是在20世紀(jì)60年代以施蒂格勒和波斯納為代表的芝加哥學(xué)派所提出,強(qiáng)調(diào)監(jiān)管的成本和危害性。

2.特殊利益論的觀點(diǎn)

特殊利益論認(rèn)為監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)雖是善良美好的,卻是不切實(shí)際的,因?yàn)楸O(jiān)管與被監(jiān)管始終處于貓鼠追逐的狀態(tài)。初始,被監(jiān)管者會(huì)極力反對監(jiān)管,但在對立法和行政程序變得極為熟悉后,就會(huì)動(dòng)用資源(如權(quán)錢交易、院外集團(tuán)游說)影響、支配監(jiān)管者,形成所謂“尋租現(xiàn)象”。隨著時(shí)間的推移,監(jiān)管者就會(huì)越來越遷就被監(jiān)管者的利益而忽視公共利益,甚至一些實(shí)力雄厚的特殊利益集團(tuán)為保護(hù)自己的利益而主動(dòng)要求政府提供監(jiān)管。而且監(jiān)管的成本太高,不利于社會(huì)。

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