清算委員會(huì)是指在清算期間全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)清算事務(wù)的機(jī)構(gòu)。其組成人員至少為3人，并推舉主任1人。清算委員會(huì)成員由董事會(huì)委派董事，或由企業(yè)主管部門委派專門人員，并要聘請(qǐng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和律師擔(dān)任。經(jīng)董事會(huì)或企業(yè)主管部門同意，清算委員會(huì)可以聘請(qǐng)財(cái)務(wù)人員組成清算工作小組，處理具體清算事務(wù)。^[1]

清算委員會(huì)是為金融機(jī)構(gòu)提供資金清算服務(wù)的中介組織，在各國(guó)的支付清算體系中占有重要位置。清算委員會(huì)在不同國(guó)家有不同的組織形式，一般有票據(jù)交換所、清算中心、清算協(xié)會(huì)等類型。如為金融機(jī)構(gòu)提供票據(jù)交換與清算服務(wù)的票據(jù)交換所，是最傳統(tǒng)、最典型的清算委員會(huì)，隨著現(xiàn)代科技在金融領(lǐng)域的應(yīng)用，在很多國(guó)家和地區(qū)，票據(jù)交換所已經(jīng)廣泛地實(shí)現(xiàn)了票據(jù)交換的電子化和自動(dòng)化。

另外，不同國(guó)家的清算委員會(huì)在經(jīng)營(yíng)者、業(yè)務(wù)范圍等方面也有所不同：

既有私營(yíng)的，也有政府或貨幣當(dāng)局組建的；既有地方性的，也有全國(guó)范圍的；既有只提供國(guó)內(nèi)清算服務(wù)的，也有提供國(guó)際性清算服務(wù)的協(xié)會(huì)組織，等等。

清算委員會(huì)一般實(shí)行會(huì)員制度，會(huì)員必須遵守組織章程和操作規(guī)則，并需交納會(huì)員費(fèi)。在很多國(guó)家，中央銀行通常作為清算委員會(huì)的主要成員，直接參與清算支付活動(dòng)；而在另一些國(guó)家，中央銀行不直接加入清算委員會(huì)組織，但對(duì)其實(shí)行監(jiān)督、審計(jì)，并為金融機(jī)構(gòu)提供清算服務(wù)。各國(guó)的主要清算委員會(huì)通常擁有并經(jīng)營(yíng)支付系統(tǒng)，通過(guò)支付系統(tǒng)的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)清算。

普通清算的清算組織是由外商投資企業(yè)的董事會(huì)或聯(lián)合管理委員會(huì)等權(quán)力機(jī)構(gòu)組成的清算委員會(huì)，但在清算期間，外商投資企業(yè)的審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)主管機(jī)關(guān)可以派人參加企業(yè)有關(guān)清算的會(huì)議，監(jiān)督企業(yè)清算工作；清算委員會(huì)的成員最少應(yīng)由3人組成，清算委員會(huì)的成員既可以由企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)從權(quán)力機(jī)構(gòu)的成員中選任，也可以聘任權(quán)力機(jī)構(gòu)之外的有關(guān)專業(yè)人士；清算委員會(huì)的主任由權(quán)力機(jī)構(gòu)任命。特別清算的清算組織是由企業(yè)審批機(jī)關(guān)或其委托的部門組織中外投資者、有關(guān)機(jī)關(guān)的代表和有關(guān)專業(yè)人員成立清算委員會(huì)；清算委員會(huì)設(shè)主任一人，由企業(yè)審批機(jī)關(guān)或其委托的部門指定。

清算期間有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)更換清算委員會(huì)成員：

一是清算委員會(huì)成員有違法行為；

二是債權(quán)人請(qǐng)求并確有正當(dāng)理由；

三是清算委員會(huì)成員死亡或者喪失行為能力。

1．書(shū)面通知已知債權(quán)人，公告通知未知債權(quán)人，召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議；

2．管理企業(yè)財(cái)產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)產(chǎn)目錄和有關(guān)報(bào)表；

3．提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)和計(jì)算依據(jù)；

4．制定清算方案；

5．收回企業(yè)債權(quán)和清償企業(yè)債務(wù)；

6．追回投資者應(yīng)繳未繳款項(xiàng)(含注冊(cè)資本中未人資或虛假人資部分)；

7．分配剩余財(cái)產(chǎn)；

8．編寫(xiě)清算結(jié)束報(bào)告；

9．辦理有關(guān)注銷企業(yè)登記事項(xiàng)；

10．辦理其它清算事務(wù)。清算期間，清算委員會(huì)代表企業(yè)起訴和應(yīng)訴。

①負(fù)責(zé)制定清算方案：按清算程序和原則，制定清算計(jì)劃及方案。

②清理企業(yè)財(cái)產(chǎn)：全面清查各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、物資，鑒定新舊成色，評(píng)估計(jì)價(jià)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。

③全面清查，清理債權(quán)和債務(wù)，催收追索債權(quán)，償還債務(wù)。

④向投資者收取已認(rèn)繳而尚未繳納的出資。

⑤清結(jié)納稅事宜以處置企業(yè)的剩余財(cái)產(chǎn)，償還欠交國(guó)家稅款，查明呆滯及虛欠帳目的原因，并提出呆滯帳目處理意見(jiàn)及剩余財(cái)產(chǎn)物資的分配方案。

⑥妥善處理各項(xiàng)遺留問(wèn)題：提出解決并處理好經(jīng)營(yíng)中各項(xiàng)遺留問(wèn)題和其他方面(如傷殘、離退人員)問(wèn)題的善后工作方案等。須要注意的是，清算委員會(huì)在發(fā)現(xiàn)企業(yè)(公司)財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)時(shí)，應(yīng)立即向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)，轉(zhuǎn)入按破產(chǎn)程序進(jìn)行清算。