法規(guī)性立法是指國(guó)務(wù)院制定和發(fā)布行政法規(guī)的活動(dòng)。國(guó)務(wù)院是最高行政機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各項(xiàng)行政事務(wù)。法規(guī)性立法的內(nèi)容包括全國(guó)性的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和外事等各個(gè)方面。

法規(guī)性立法的目的是為了執(zhí)行法律，實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)各項(xiàng)行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

法規(guī)性立法的方式有兩種：一是由國(guó)務(wù)院直接組織起草、制定和發(fā)布；二是由國(guó)務(wù)院主管部門組織起草、制定，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，再由制定部門發(fā)布。通過法規(guī)性立法所制定的行政法規(guī)，有條例、規(guī)定和辦法三種名稱。條例是對(duì)某一方面行政工作作比較全面、系統(tǒng)規(guī)定的行政法規(guī)名稱。規(guī)定是對(duì)某一方面行政工作作部分規(guī)定的行政法規(guī)名稱。辦法是對(duì)某一項(xiàng)行政工作作比較具體規(guī)定的行政法規(guī)名稱。