所謂“標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出”，是指在全國(guó)同等的支出效率前提下，地方政府達(dá)到均衡范圍內(nèi)公共支出項(xiàng)目均等化所需的支出，它要求考慮地方政府提供公共服務(wù)所存在的客觀成本差異。

標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出一般等于地方政府所承擔(dān)的教育、社會(huì)治安、交通等各項(xiàng)公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出之和。單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出的計(jì)算公式為:

某項(xiàng)公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出=該項(xiàng)目公共服務(wù)的單位成本×調(diào)整系數(shù)×該公共服務(wù)的單位數(shù)量

或：

某項(xiàng)公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出=(單位成本+地區(qū)費(fèi)用調(diào)整)×單位數(shù)量

公式中，調(diào)整系數(shù)或地區(qū)費(fèi)用調(diào)整，是指對(duì)各地區(qū)的地理環(huán)境(如人口密度、邊境、高寒等)因素造成的公共服務(wù)人口成本和其他成本的差異進(jìn)行的調(diào)整，旨在合理計(jì)算支出標(biāo)準(zhǔn)。單位數(shù)量是指某公共服務(wù)中基本單位的個(gè)數(shù)，如義務(wù)教育中的學(xué)生人數(shù)或教師人數(shù)、公共醫(yī)院的病床數(shù)、公路維修項(xiàng)目的公路面積等。

根據(jù)我國(guó)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《2008年中央對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付辦法》的通知，為更好地體現(xiàn)以人為本的理念，測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出時(shí)，選取各地總?cè)丝跒橹饕蛩亍０凑?a href="/wiki/%E8%B4%A2%E6%94%BF%E7%AE%A1%E7%90%86" title="財(cái)政管理">財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化的要求，為強(qiáng)化各級(jí)政府的支出責(zé)任，配合主體功能區(qū)政策實(shí)施，分省、市、縣（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)。下同）三個(gè)行政級(jí)次測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出。根據(jù)海拔、人口密度、溫度、運(yùn)輸距離、少數(shù)民族、地方病等影響財(cái)政支出的客觀因素計(jì)算確定成本差異系數(shù)。

1、行政部門標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出

標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出=∑i（∑j各級(jí)次總?cè)丝凇猎摷?jí)次人均支出標(biāo)準(zhǔn)×支出成本差異系數(shù)）

i=省本級(jí)、地市本級(jí)、縣級(jí)（縣市旗、市轄區(qū)分別計(jì)算，下同）。

j=0，1，2，…該級(jí)次行政單位個(gè)數(shù)。

人均支出標(biāo)準(zhǔn)=該級(jí)次全國(guó)總支出÷該級(jí)次全國(guó)總?cè)丝?

支出成本差異系數(shù)=（人口規(guī)模系數(shù)×0.85+面積系數(shù)×0.15）×（艱苦邊遠(yuǎn)系數(shù)×人員經(jīng)費(fèi)占該項(xiàng)支出比重+溫度系數(shù)×取暖費(fèi)占該項(xiàng)支出比重+海拔系數(shù)×運(yùn)距系數(shù)×燃油費(fèi)占該項(xiàng)支出比重+路況系數(shù)×車輛維修費(fèi)占該項(xiàng)支出比重+1-（人員經(jīng)費(fèi)占比+取暖費(fèi)占比+燃油費(fèi)占比+車輛維修費(fèi)占比））×民族系數(shù)

2、公檢法部門標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出

標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出=∑i（∑j各級(jí)次總?cè)丝凇猎摷?jí)次人均支出標(biāo)準(zhǔn)×支出成本差異系數(shù)）

i=省本級(jí)、地市本級(jí)、縣級(jí)。

j=0，1，2，…該級(jí)次行政單位個(gè)數(shù)。

人均支出標(biāo)準(zhǔn)=該級(jí)次全國(guó)總支出÷該級(jí)次全國(guó)總?cè)丝?

公檢法部門支出成本差異系數(shù)比照行政部門測(cè)算辦法計(jì)算確定。

3、教育部門標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出

標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出=∑i（∑j各級(jí)次學(xué)生數(shù)×該級(jí)次生均支出標(biāo)準(zhǔn)×支出成本差異系數(shù)）

i=省本級(jí)、地市本級(jí)、縣級(jí)。

j=0，1，2，…該級(jí)次行政單位個(gè)數(shù)。

生均支出標(biāo)準(zhǔn)=該級(jí)次全國(guó)總支出÷該級(jí)次全國(guó)學(xué)生數(shù)

教育部門支出成本差異系數(shù)比照行政部門測(cè)算辦法計(jì)算確定。

考慮到目前分縣學(xué)生數(shù)沒(méi)有公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，各地學(xué)生數(shù)按照總?cè)丝诩皩W(xué)生比例計(jì)算確定。

4. 文體廣部門標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出

標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出=∑i（∑j各級(jí)次總?cè)丝凇猎摷?jí)次人均支出標(biāo)準(zhǔn)×支出成本差異系數(shù)）

i=省本級(jí)、地市本級(jí)、縣級(jí)。

j=0，1，2，…該級(jí)次行政單位個(gè)數(shù)。

人均支出標(biāo)準(zhǔn)=該級(jí)次全國(guó)總支出÷該級(jí)次全國(guó)總?cè)丝?

文體廣部門支出成本差異系數(shù)比照行政部門測(cè)算辦法計(jì)算確定。

5. 衛(wèi)生部門標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出

標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出=∑i（∑j各級(jí)次總?cè)丝凇猎摷?jí)次人均支出標(biāo)準(zhǔn)×支出成本差異系數(shù)）

i=省本級(jí)、地市本級(jí)、縣級(jí)。

j=0，1，2，…該級(jí)次行政單位個(gè)數(shù)。

人均支出標(biāo)準(zhǔn)=該級(jí)次全國(guó)總支出÷該級(jí)次全國(guó)總?cè)丝?

支出成本差異系數(shù)=（人口規(guī)模系數(shù)×0.85+面積系數(shù)×0.15）×（艱苦邊遠(yuǎn)系數(shù)×人員經(jīng)費(fèi)占該項(xiàng)支出比重+溫度系數(shù)×取暖費(fèi)占該項(xiàng)支出比重+海拔系數(shù)×運(yùn)距系數(shù)×燃油費(fèi)占該項(xiàng)支出比重+路況系數(shù)×車輛維修費(fèi)占該項(xiàng)支出比重+1-（人員經(jīng)費(fèi)占比+取暖費(fèi)占比+燃油費(fèi)占比+車輛維修費(fèi)占比））×民族系數(shù)×地方病防治系數(shù)

6、其他部門標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出

標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出=∑i（∑j各級(jí)次總?cè)丝凇猎摷?jí)次人均支出標(biāo)準(zhǔn)×支出成本差異系數(shù)）

i=省本級(jí)、地市本級(jí)、縣級(jí)。

j=0，1，2，…該級(jí)次行政單位個(gè)數(shù)。

人均支出標(biāo)準(zhǔn)=該級(jí)次全國(guó)總支出÷該級(jí)次全國(guó)總?cè)丝?

其他部門支出成本差異系數(shù)比照行政部門測(cè)算辦法計(jì)算確定。

7.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出

標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出=∑i（∑j農(nóng)村人口×人均農(nóng)業(yè)支出標(biāo)準(zhǔn)×40%+∑j糧食播種面積×單位面積農(nóng)業(yè)支出標(biāo)準(zhǔn)×30%+∑j糧棉油總產(chǎn)量×單位產(chǎn)量農(nóng)業(yè)支出×30%）

i=省本級(jí)、地市本級(jí)、縣級(jí)。

j=0，1，2，…該級(jí)次行政單位個(gè)數(shù)。

8、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出

標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出=∑i（∑j林地面積×單位面積[[林業(yè)]]支出標(biāo)準(zhǔn)）

i=省本級(jí)、地市本級(jí)、縣級(jí)。

j=0，1，2，…該級(jí)次行政單位個(gè)數(shù)。

草地面積按照一定比例折算成林地面積。

9、城市維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出

標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出=∑i（∑j城區(qū)人口×人均城市維護(hù)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)×95%+城區(qū)面積×單位面積城市維護(hù)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)×5%）

i=地市本級(jí)、縣級(jí)。

j=0，1，2，…該級(jí)次行政單位個(gè)數(shù)。

10、基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出

考慮各地基建支出管理級(jí)次不同，按省統(tǒng)一測(cè)算。

標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出=（總?cè)丝凇寥司ㄖС觥?5%+面積×單位面積基建支出標(biāo)準(zhǔn)×5%）×成本差異系數(shù)

成本差異系數(shù)考慮人口規(guī)模、海拔、溫度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、縣級(jí)行政區(qū)劃個(gè)數(shù)等因素計(jì)算確定。

11. 離退休標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出

標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出=∑i（∑j離退休人數(shù)×人均離退休支出標(biāo)準(zhǔn)）

i=省本級(jí)、地市本級(jí)、縣級(jí)。

j=0，1，2，…該級(jí)次行政單位個(gè)數(shù)。

如果實(shí)際支出大于標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出，采用實(shí)際支出數(shù)作為離退休標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出。

12. 村級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出

標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出=村委會(huì)個(gè)數(shù)×村均標(biāo)準(zhǔn)×規(guī)模系數(shù)

規(guī)模系數(shù)根據(jù)平均村級(jí)人口計(jì)算確定。

13. 其他支出

 標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出=∑j標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出×其他支出占已測(cè)算支出比重

14. 據(jù)實(shí)測(cè)算的相關(guān)支出

對(duì)于難以選取客觀因素，各地政策差異較大，以及保障力度較好的社會(huì)保障、政策性補(bǔ)貼、優(yōu)撫救濟(jì)(含流浪乞討人員救助支出)、水利等支出據(jù)實(shí)計(jì)算。