國別方案是指受援國政府與聯(lián)合國技術援助機構在一定時期（3—5年不等）和一定范圍內(nèi)進行技術合作的協(xié)議文本和具體方案。在聯(lián)合國多邊合作中，國別方案所占資金的比重最大，每一個接受聯(lián)合國援助的國家，都要編制國別方案。經(jīng)受援國政府和開發(fā)計劃署理事會正式批準的國別方案，是雙方開展技術合作的依據(jù)。在國別方案中，應該說明聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)提供援助所要實現(xiàn)的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，并概括地說明需要聯(lián)合國進行援助的各個領域和具體項目，以及為達到這些目標所需要的投入。

國別方案中要列出：

(1)受援國各個經(jīng)濟技術部門(或社會部門)的發(fā)展目標和優(yōu)先次序；

(2)規(guī)定需要聯(lián)合國給予援助的具體領域：

(3)實現(xiàn)發(fā)展目標的措施。