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農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格

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1.什么是農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格

農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格是指農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)者向農(nóng)民收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的第一個(gè)價(jià)格,是農(nóng)產(chǎn)品調(diào)撥價(jià)格批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格的基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格也在很大程度上決定著工業(yè)消費(fèi)品,特別是以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)消費(fèi)品的價(jià)格。因而它不僅決定著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者貨幣收入狀況,而且也對(duì)非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的再生產(chǎn)費(fèi)用變化具有決定性的影響;因而也直接和間接地決定著國(guó)家財(cái)政的收支,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)模和速度。

2.農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格的形成

中華人民共和國(guó)建立至1953年,農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)價(jià)格。 1953~1984年間,農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格先后實(shí)行以下形式:

①統(tǒng)購(gòu)價(jià)格。指由國(guó)營(yíng)或供銷社商業(yè)向生產(chǎn)者實(shí)行統(tǒng)購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)所使用的收購(gòu)價(jià)格,是計(jì)劃收購(gòu)價(jià)格的一種形式。1953年11月19日,政務(wù)院決定:對(duì)糧食和食用植物油料及油實(shí)行統(tǒng)購(gòu)。1954年9月起,開始對(duì)棉花實(shí)行統(tǒng)購(gòu)。1957年國(guó)家對(duì)烤煙和集中產(chǎn)區(qū)的木材也實(shí)行統(tǒng)購(gòu),統(tǒng)購(gòu)價(jià)格由國(guó)家統(tǒng)一制定。

②派購(gòu)價(jià)格。指國(guó)家向生產(chǎn)者攤派收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,是計(jì)劃收購(gòu)價(jià)格的另一種形式,始于1955年。首先對(duì)生豬實(shí)行派購(gòu),以后逐步將牛、羊、蛋、菜、大宗水產(chǎn)品和水果等主要副食品以及麻類、糖料、茶葉、蠶繭、羊毛、主要皮張等重要工業(yè)原料和主要中藥材等列入派購(gòu)范圍。實(shí)行派購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品,其派購(gòu)數(shù)量和價(jià)格水平一般由地方政府和所屬主管部門決定。對(duì)派購(gòu)產(chǎn)品中的緊缺品種,還給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)售。

③議購(gòu)價(jià)格。指商業(yè)部門根據(jù)供求情況與農(nóng)民協(xié)商,靈活規(guī)定的高于或低于市價(jià)的收購(gòu)價(jià)格。始于1961年經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期。主要在三類農(nóng)副產(chǎn)品以及完成統(tǒng)購(gòu)、派購(gòu)任務(wù)后允許上市的一類(統(tǒng)購(gòu))、二類(派購(gòu))農(nóng)副產(chǎn)品中實(shí)行。1964年隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn),農(nóng)副產(chǎn)品的議價(jià)收購(gòu)業(yè)務(wù)逐步減少,到1968年停止,直到1979年才恢復(fù)。

④超購(gòu)價(jià)格。指國(guó)家對(duì)農(nóng)民出售超過(guò)計(jì)劃收購(gòu)基數(shù)部分的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行的價(jià)格。起于1960年,以后時(shí)停時(shí)續(xù)。對(duì)完成計(jì)劃收購(gòu)任務(wù)后多收購(gòu)的農(nóng)副產(chǎn)品(主要為糧、棉、油三個(gè)品種)實(shí)行加價(jià),其加價(jià)幅度因農(nóng)產(chǎn)品的不同而異。

⑤國(guó)家定購(gòu)價(jià)格。1985年1月,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》,決定從1985年起,除個(gè)別品種外,國(guó)家不再向農(nóng)民下達(dá)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)、派購(gòu)任務(wù),按照不同情況,取消對(duì)糧、棉、食用植物油料及油的統(tǒng)購(gòu)制度和統(tǒng)購(gòu)價(jià)格,實(shí)行合同定購(gòu)和合同定購(gòu)價(jià)格;1990年11月,又將合同定購(gòu)改為國(guó)家定購(gòu),合同定購(gòu)價(jià)格相應(yīng)變?yōu)閲?guó)家定購(gòu)價(jià)格。對(duì)生豬、蠶繭、黃麻、茶葉、木材等較為重要的農(nóng)副產(chǎn)品取消派購(gòu)制度和派購(gòu)價(jià)格,實(shí)行國(guó)家定價(jià)或國(guó)家指導(dǎo)價(jià)。⑥市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格。適用于國(guó)家管理的收購(gòu)價(jià)格以外的農(nóng)產(chǎn)品。

3.農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格的地位和作用

農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格是農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格體系的基礎(chǔ),在整個(gè)價(jià)格體系中具有重要的地位和作用:

①它是農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域后第一個(gè)層次的價(jià)格,因而是農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)撥價(jià)格、批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格形成的基礎(chǔ),其合理與否,對(duì)這些價(jià)格產(chǎn)生直接的影響;

②農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格的高低,直接決定著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的貨幣收入,進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性乃至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)資源的合理利用;

③由于中國(guó)以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中,特別是在輕工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重很大,因而農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格在很大程度上決定著以其為原料的工業(yè)消費(fèi)品的價(jià)格;

④由于農(nóng)產(chǎn)品及以其為原料的加工品在出口總額中的比重也很大,因而農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格對(duì)出口貿(mào)易也產(chǎn)生直接影響;

⑤農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格與國(guó)家財(cái)政收支有密切關(guān)系,其價(jià)格的變化,不僅影響國(guó)民收入的分配,而且直接影響國(guó)家與農(nóng)民的關(guān)系??傊?,正確制定農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格政策,是處理國(guó)家與農(nóng)民、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

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