農(nóng)產(chǎn)品收購價格
1.什么是農(nóng)產(chǎn)品收購價格
農(nóng)產(chǎn)品收購價格是指農(nóng)產(chǎn)品收購者向農(nóng)民收購農(nóng)產(chǎn)品的價格。農(nóng)產(chǎn)品收購價是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的第一個價格,是農(nóng)產(chǎn)品調(diào)撥價格、批發(fā)價格、零售價格的基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品收購價格也在很大程度上決定著工業(yè)消費(fèi)品,特別是以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)消費(fèi)品的價格。因而它不僅決定著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者貨幣收入狀況,而且也對非農(nóng)業(yè)勞動力的再生產(chǎn)費(fèi)用變化具有決定性的影響;因而也直接和間接地決定著國家財政的收支,國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的規(guī)模和速度。
2.農(nóng)產(chǎn)品收購價格的形成
中華人民共和國建立至1953年,農(nóng)產(chǎn)品實行市場價格。 1953~1984年間,農(nóng)產(chǎn)品收購價格先后實行以下形式:
①統(tǒng)購價格。指由國營或供銷社商業(yè)向生產(chǎn)者實行統(tǒng)購農(nóng)產(chǎn)品時所使用的收購價格,是計劃收購價格的一種形式。1953年11月19日,政務(wù)院決定:對糧食和食用植物油料及油實行統(tǒng)購。1954年9月起,開始對棉花實行統(tǒng)購。1957年國家對烤煙和集中產(chǎn)區(qū)的木材也實行統(tǒng)購,統(tǒng)購價格由國家統(tǒng)一制定。
②派購價格。指國家向生產(chǎn)者攤派收購農(nóng)產(chǎn)品的價格,是計劃收購價格的另一種形式,始于1955年。首先對生豬實行派購,以后逐步將牛、羊、蛋、菜、大宗水產(chǎn)品和水果等主要副食品以及麻類、糖料、茶葉、蠶繭、羊毛、主要皮張等重要工業(yè)原料和主要中藥材等列入派購范圍。實行派購的農(nóng)產(chǎn)品,其派購數(shù)量和價格水平一般由地方政府和所屬主管部門決定。對派購產(chǎn)品中的緊缺品種,還給予一定的物質(zhì)獎售。
③議購價格。指商業(yè)部門根據(jù)供求情況與農(nóng)民協(xié)商,靈活規(guī)定的高于或低于市價的收購價格。始于1961年經(jīng)濟(jì)困難時期。主要在三類農(nóng)副產(chǎn)品以及完成統(tǒng)購、派購任務(wù)后允許上市的一類(統(tǒng)購)、二類(派購)農(nóng)副產(chǎn)品中實行。1964年隨著國民經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn),農(nóng)副產(chǎn)品的議價收購業(yè)務(wù)逐步減少,到1968年停止,直到1979年才恢復(fù)。
④超購價格。指國家對農(nóng)民出售超過計劃收購基數(shù)部分的農(nóng)副產(chǎn)品實行的價格。起于1960年,以后時停時續(xù)。對完成計劃收購任務(wù)后多收購的農(nóng)副產(chǎn)品(主要為糧、棉、油三個品種)實行加價,其加價幅度因農(nóng)產(chǎn)品的不同而異。
⑤國家定購價格。1985年1月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項政策》,決定從1985年起,除個別品種外,國家不再向農(nóng)民下達(dá)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購、派購任務(wù),按照不同情況,取消對糧、棉、食用植物油料及油的統(tǒng)購制度和統(tǒng)購價格,實行合同定購和合同定購價格;1990年11月,又將合同定購改為國家定購,合同定購價格相應(yīng)變?yōu)閲叶ㄙ弮r格。對生豬、蠶繭、黃麻、茶葉、木材等較為重要的農(nóng)副產(chǎn)品取消派購制度和派購價格,實行國家定價或國家指導(dǎo)價。⑥市場收購價格。適用于國家管理的收購價格以外的農(nóng)產(chǎn)品。
3.農(nóng)產(chǎn)品收購價格的地位和作用
農(nóng)產(chǎn)品收購價格是農(nóng)副產(chǎn)品價格體系的基礎(chǔ),在整個價格體系中具有重要的地位和作用:
①它是農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域后第一個層次的價格,因而是農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)撥價格、批發(fā)價格、零售價格形成的基礎(chǔ),其合理與否,對這些價格產(chǎn)生直接的影響;
②農(nóng)產(chǎn)品收購價格的高低,直接決定著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的貨幣收入,進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性乃至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)資源的合理利用;
③由于中國以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中,特別是在輕工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重很大,因而農(nóng)產(chǎn)品收購價格在很大程度上決定著以其為原料的工業(yè)消費(fèi)品的價格;
④由于農(nóng)產(chǎn)品及以其為原料的加工品在出口總額中的比重也很大,因而農(nóng)產(chǎn)品收購價格對出口貿(mào)易也產(chǎn)生直接影響;
⑤農(nóng)產(chǎn)品收購價格與國家財政收支有密切關(guān)系,其價格的變化,不僅影響國民收入的分配,而且直接影響國家與農(nóng)民的關(guān)系。總之,正確制定農(nóng)產(chǎn)品收購價格政策,是處理國家與農(nóng)民、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。