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什一稅

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1.什一稅的起源

什一稅(tithe),歐洲基督教會(huì)向居民征收的一種宗教捐稅,源起于《舊約》時(shí)代。

公元6世紀(jì)教會(huì)利用《圣經(jīng)》中有農(nóng)牧產(chǎn)品十分之一屬于上帝的說(shuō)法,開始鼓吹征收什一稅。根據(jù)這種制度,平信徒要按照教會(huì)當(dāng)局的規(guī)定或法律的要求,捐納本人收入的十分之一供宗教事業(yè)之用,主要用于神職人員薪俸、教堂日常經(jīng)費(fèi)以及賑濟(jì)。盡管遭到激烈的反對(duì),隨著基督教傳遍歐洲,納什一稅終于成為硬性規(guī)定。6世紀(jì)時(shí)歐洲教會(huì)法即予以確認(rèn),自8世紀(jì)以來(lái)又獲得世俗法律的支持。公元779年,法蘭克王國(guó)查理大帝明確規(guī)定,繳納什一稅是每一個(gè)法蘭克王國(guó)居民的義務(wù)。此后,西歐各國(guó)紛紛效仿。什一稅分為大什一稅(糧食)、小什一稅(水果、蔬菜)和血什一稅(牲畜)等,其稅額往往超過(guò)納稅人收入的十分之一,大部分負(fù)擔(dān)主要由農(nóng)民承擔(dān)。英格蘭在10世紀(jì)規(guī)定必須繳納什一稅。

16世紀(jì)宗教改革運(yùn)動(dòng)期間,路德原則上同意向世俗君主繳納什一稅。什一稅制繼續(xù)執(zhí)行,既有利于天主教會(huì),也有利于基督教會(huì),但不久即遭到反對(duì)。1789年法國(guó)在革命時(shí)代廢除什一稅,對(duì)直接收取什一稅的人也不予補(bǔ)償。其它國(guó)家陸續(xù)廢除一些類別的什一稅,并對(duì)直接收取什一稅的人進(jìn)行補(bǔ)償。英國(guó)一直征收到1936年。今天在某些新教國(guó)家,什一稅的殘余形式依然存在,例如德國(guó)規(guī)定,公民如未正式宣布退出某一教會(huì),即必須繳納教會(huì)稅。美國(guó)從無(wú)法律規(guī)定繳納什一稅,但耶穌基督末世圣徒教會(huì)、基督復(fù)臨安息日會(huì)等會(huì)派要求信徒納什一捐,其它會(huì)派中有些信徒自愿納什一捐。東正教一直未實(shí)行什一稅制。

2.什一稅的納稅人

什一稅是課加在土地總產(chǎn)品上的稅,并且正象農(nóng)產(chǎn)品稅一樣,完全是落在消費(fèi)者身上的。它與地租稅不同,因?yàn)樗苡绊懙刈舛愃绊懖坏降耐恋?,?huì)提高地租稅所不能改變的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。最劣等的土地和最上等的土地都要支付什一稅,并且恰好與它們所生產(chǎn)的產(chǎn)量成比例,所以什一稅是一種均等的稅。

如果最末等的土地、或不支付地租并支配谷物價(jià)格的土地能出產(chǎn)足夠的收獲量使農(nóng)場(chǎng)主的資本在小麥價(jià)格每夸特四鎊時(shí)獲得普通利潤(rùn),那么征收什一稅后價(jià)格就必須提高到四鎊八先令才能得到同樣的利潤(rùn),因?yàn)槊恳豢涮馗N者要付八先令給教會(huì)。如果他得不到這種利潤(rùn),當(dāng)他可以在另一行業(yè)中獲得這種利潤(rùn)時(shí),他就沒(méi)有理由不放棄這一行業(yè)。

3.什一稅與農(nóng)產(chǎn)品稅的區(qū)別

什一稅與農(nóng)產(chǎn)品稅之間的唯一區(qū)別是,前者是一種可變貨幣稅,而后者則是一種固定貨幣稅。在生產(chǎn)谷物的便利條件沒(méi)有增減的停滯社會(huì)中,這兩種稅的影響是完全一樣的。因?yàn)樵谶@種狀態(tài)下谷物價(jià)格將不變,稅額便也不會(huì)變。當(dāng)社會(huì)退步時(shí),或當(dāng)農(nóng)業(yè)有很大改良因而使農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)于其他物品的價(jià)值跌落時(shí),什一稅和持久不變的貨幣稅相比,就會(huì)是一種較輕的稅;因?yàn)槿绻任飪r(jià)格由四鎊降低到三鎊,什一稅就會(huì)由八先令減低到六先令。在農(nóng)業(yè)沒(méi)有顯著改良的進(jìn)步社會(huì)中,谷物價(jià)格會(huì)上漲,什一稅和持久不變的貨幣稅相比,就會(huì)是一種較重的稅;因?yàn)槿绻任镉伤逆^上漲到五鎊,同一土地的什一稅就會(huì)由八先令上漲到十先令。

什一稅或貨幣稅都不會(huì)影響地主的貨幣地租,但都會(huì)大大影響谷物地租。我們已經(jīng)指出貨幣稅對(duì)于谷物地祖發(fā)生怎樣的影響,什一稅會(huì)發(fā)生類似的影響也是同樣明顯的。如果第一、第二、第三各等土地分別出產(chǎn)一百八十夸持、一百七十夸特和一百六十夸特。第一等地的地租便將是二十夸特,第二等地的地租將會(huì)是十夸特;但這種比例在征收什一稅之后就不能保持,因?yàn)槊糠种谐槌鍪种灰院?,余下的產(chǎn)品就會(huì)是一百六十二夸特、一百五十三夸特和一百四十四夸特。第一等地的谷物地租將減少到十八夸特,第二等地的谷物地和將減少到九夸特。但谷物價(jià)格會(huì)由四鎊上漲到四鎊八先令十又三分之二便士,因?yàn)橐话偎氖目涮乇人逆^等于一百六十夸特比四鎊八先令十又三分之二便士;因此,貨幣地租將會(huì)仍舊不變。因?yàn)樵诘谝坏鹊厣蠈⑷匀皇前耸^,在第二等地上仍然是四十鎊。

4.反對(duì)什一稅的主要論據(jù)

反對(duì)什一稅的主要論據(jù)是:什一稅不是一種長(zhǎng)期不變和固定的稅,其價(jià)值會(huì)隨著谷物生產(chǎn)困難的增加而成比例地增加。如果生產(chǎn)的難易程度所造成的谷物價(jià)格是四鎊,稅額就是八先會(huì)令;如果它使價(jià)格增加到五鎊,稅額就是十先令;增加到六鎊時(shí)稅額就是十二先令。不但是價(jià)值會(huì)增加,而且數(shù)量也會(huì)增加。例如,當(dāng)只耕種第一等土地時(shí),稅款只是從一百八十夸特上課??;當(dāng)耕種第二等土地時(shí),就將從三百五十(一百八十加一百七十)夸特上課??;在耕種第三等土地時(shí),則會(huì)從五百一十(一百八十加一百七十加一百六十)夸特上課取。當(dāng)產(chǎn)品由一百萬(wàn)夸特增加到二百萬(wàn)夸特時(shí),不但是稅額會(huì)由十萬(wàn)夸特增加到二十萬(wàn)夸特,而且由于生產(chǎn)第二個(gè)一百萬(wàn)夸特所必需的勞動(dòng)增加,農(nóng)產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)值也會(huì)提高,以致使二十萬(wàn)夸特雖然在數(shù)量上只是兩倍于以前所交鈉的十萬(wàn)夸特,而其價(jià)值卻會(huì)三倍于前。

如果用任何其他方式為教會(huì)征收等量的價(jià)值,稅額和什一稅一樣,與耕種的困難程度相應(yīng)地增加,其影響將是一樣的。所以,如果認(rèn)為什一稅由于課加在土地上便比其他方式征收的等量賦稅更加妨礙耕種,那便是一種錯(cuò)誤的看法。在這兩種情形下,教會(huì)都會(huì)從本國(guó)上地和勞動(dòng)的凈產(chǎn)品中經(jīng)常取得更大的分額。在進(jìn)步的社會(huì)中,土地凈產(chǎn)品對(duì)總產(chǎn)品的比例總在變??;但無(wú)論在進(jìn)步還是在停滯的國(guó)家中,一切賦稅最后都要從凈產(chǎn)品中支付。所以隨著總收入增加而增加、又落在凈收入上的賦稅必然是極為沉重、令人難以負(fù)擔(dān)的。什一稅是土地總產(chǎn)品的十分之一,而不是凈產(chǎn)品的十分之一;所以在社會(huì)增加財(cái)富時(shí),什一稅在總產(chǎn)品中所占的份額雖然不變,但在凈產(chǎn)品中所占份額卻必然日益增大。

不過(guò)什一稅可能被認(rèn)為有害于地主,因?yàn)樗髡n國(guó)內(nèi)種植的谷物,而不限制外國(guó)谷物的輸入,所以其作用便象一種進(jìn)口補(bǔ)貼。如果為了使地主免受這種補(bǔ)貼必然會(huì)引起的土地需求減少的影響,對(duì)于進(jìn)口的谷物也課以和國(guó)產(chǎn)谷物同樣的稅,并把所得交給國(guó)家,那就沒(méi)有比這更公平合理的辦法了;因?yàn)橥ㄟ^(guò)這種稅所交付給國(guó)家的一切東西都會(huì)減少為政府支出而必須征收的其他賦稅;但是,如果這種稅只是為了增加付給教會(huì)的基金,那么它縱然整個(gè)說(shuō)來(lái)的確會(huì)增加生產(chǎn)總量,但還是會(huì)減少其中分配給各個(gè)生產(chǎn)階級(jí)的部分。

如果毛呢的貿(mào)易完全自由,我國(guó)的制造業(yè)者出售毛呢的價(jià)格或許可以比我們能夠輸入毛呢的價(jià)格更為便宜。如果對(duì)國(guó)內(nèi)制造業(yè)者課稅,而不對(duì)進(jìn)口商課稅,那么資本就會(huì)有害地離開毛呢織造業(yè)而移住其他商品的制造業(yè)中去,因?yàn)檫@時(shí)進(jìn)口毛呢也許比在本國(guó)制造更為便宜。如果進(jìn)口的毛呢也要納稅,毛呢就會(huì)重新在國(guó)內(nèi)織造。消費(fèi)者原先購(gòu)買國(guó)產(chǎn)毛呢,因?yàn)樗韧鈬?guó)產(chǎn)品便宜;后來(lái)購(gòu)買外國(guó)的毛呢,因?yàn)椴患{稅的外國(guó)產(chǎn)品比納稅的本國(guó)產(chǎn)品便宜;最后又購(gòu)買國(guó)產(chǎn)的毛呢,因?yàn)槎叨技{稅時(shí),國(guó)產(chǎn)品更便宜些。在最后一種情形下,他為毛呢支付的價(jià)格最高;但一切多付的款項(xiàng)都?xì)w于國(guó)家。在第二種情形下,他所支付的價(jià)款比在第一種情形下多,但他多付的錢不是歸于國(guó)家;這是由生產(chǎn)困難而引起的價(jià)格上漲,它所以發(fā)生,是因?yàn)橘x稅的束縛奪去了我們最便利的生產(chǎn)手段。

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