利來w66-廈門：今年實(shí)施“創(chuàng)新發(fā)展年”行動 確保“十四五”開好局

【政府工作報告解讀】

今年政府重點(diǎn)大事

釋放多項(xiàng)民生利好

●建設(shè)“愛心廈門”，抓好48個為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加大人才和新市民住房保障力度

●推進(jìn)16所普通高中學(xué)校建設(shè)，建成48個教育補(bǔ)短擴(kuò)容項(xiàng)目，新增學(xué)位5萬個

●開工建設(shè)新機(jī)場主體工程，建成投用海滄隧道，建成南北向健康步道一期

廈門網(wǎng)訊 （文/廈門日報記者 蔡鎮(zhèn)金）昨日，市十五屆人大六次會議開幕，常務(wù)副市長黃文輝代表市政府作《政府工作報告》，回顧總結(jié)廈門去年和“十三五”發(fā)展成效，闡述“十四五”主要戰(zhàn)略任務(wù)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，提出今年主要預(yù)期目標(biāo)及重點(diǎn)工作。

2020年是廈門發(fā)展極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，迎難而上、銳意進(jìn)取，疫情防控工作取得重大成果，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回穩(wěn)、穩(wěn)中向好，社會大局保持穩(wěn)定安定，“十三五”規(guī)劃順利收官。

今年，廈門將在鞏固疫情防控成果的前提下，大力實(shí)施“創(chuàng)新發(fā)展年”行動，謀劃推進(jìn)國際航運(yùn)中心、國際貿(mào)易中心、國際旅游會展中心、區(qū)域創(chuàng)新中心、區(qū)域金融中心和金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地等“五中心一基地”建設(shè)，努力在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興、擴(kuò)大內(nèi)需、改革開放、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、兩岸融合發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、保障改善民生等方面取得新突破、新成效，確?！笆奈濉遍_好局，以經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40年的優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

“十三五”發(fā)展成就 人均GDP突破2萬美元

●發(fā)展態(tài)勢明顯向好，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.2%左右，人均突破2萬美元。

●跨島發(fā)展縱深推進(jìn)，成為全國最高等級的國際性綜合交通樞紐，廈門港集裝箱吞吐量位居世界第14位，高崎機(jī)場位列全球機(jī)場百強(qiáng)，建成地鐵1號、2號線。

●改革開放持續(xù)深化，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計30項(xiàng)創(chuàng)新舉措在全國復(fù)制推廣，完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，營商環(huán)境居全國前列，外貿(mào)綜合競爭力全國第五。

●對臺融合加快推進(jìn)，累計新設(shè)臺資項(xiàng)目3620個，實(shí)際使用臺資22.57億美元，成為落實(shí)惠臺利民政策典范城市。

●生態(tài)質(zhì)量不斷提升，生態(tài)文明指數(shù)在全國地級及以上城市中排名第一，空氣質(zhì)量穩(wěn)居全國前列，生活垃圾分類工作在全國考評中保持第一，獲評國家生態(tài)市、國家生態(tài)園林城市。

●人民生活日益改善，新增中小學(xué)幼兒園學(xué)位17.6萬個、醫(yī)療床位6700余張；累計開工建設(shè)保障性住房10萬套、配租配售9.31萬套(間)；全體居民人均可支配收入年均增長8%左右；“鼓浪嶼·歷史國際社區(qū)”入選世界文化遺產(chǎn)名錄。

“十四五”主要戰(zhàn)略任務(wù) 探索建設(shè)具有自由港特征的經(jīng)濟(jì)特區(qū)

●全力推動“高素質(zhì)”更具實(shí)力，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億元,創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展第一動力，“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”實(shí)現(xiàn)新跨越，建成兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。

●全力推動“高顏值”更富魅力,生態(tài)文明治理體系更加完善,民生福祉達(dá)到新水平，現(xiàn)代化教育強(qiáng)市和高水平健康之城建設(shè)取得重大進(jìn)展,“愛心廈門”成為城市新名片。

●全力推動“現(xiàn)代化”更增活力,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，營商環(huán)境建設(shè)達(dá)到國際一流水平，率先建成市域社會治理現(xiàn)代化示范市，建設(shè)法治中國典范城市。

●全力推動“國際化”更有張力,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集成化創(chuàng)新體系更加完善，探索建設(shè)具有自由港特征的經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得更大突破,金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地建設(shè)取得顯著成效，“海絲”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市功能作用日益增強(qiáng)。

【展望 2021】

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會安全有序可持續(xù)發(fā)展

《政府工作報告》指出，今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是第二個百年奮斗目標(biāo)和“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年。我們必須鞏固疫情防控成果，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施，全力保護(hù)人民生命安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會安全有序可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展

加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心

實(shí)行“一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一個政策”，大力支持八大未來產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)揮“多區(qū)疊加”優(yōu)勢，深化“雙自聯(lián)動”，高質(zhì)量推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)中心等七大領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力，持續(xù)推進(jìn)“三高”企業(yè)倍增發(fā)展，力爭凈增國家高新技術(shù)企業(yè)300家。優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，完善科研項(xiàng)目生成機(jī)制，試行“揭榜掛帥”等制度。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)

持續(xù)推動大招商招大商

持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展高端化，力促太古維修基地等一批重大項(xiàng)目開工，爭創(chuàng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。持續(xù)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層級，加快建設(shè)國際航運(yùn)中心、國際旅游會展中心、區(qū)域金融中心，打造“海絲”沿線和東南沿海領(lǐng)先的總部經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，深化拓展中國電影金雞獎活動。持續(xù)推動大招商招大商，以產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和缺失環(huán)節(jié)為招商重點(diǎn)，吸引上下游企業(yè)落地。

擴(kuò)大內(nèi)需

積極創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市

加快推動“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目、409個市重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。力促消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，鼓勵發(fā)展直播電商、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，壯大康養(yǎng)護(hù)理、數(shù)字教育等服務(wù)消費(fèi)規(guī)模，積極創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市。全力幫扶市場主體，落實(shí)“五個一”“六必訪”工作機(jī)制，解決企業(yè)市場拓展、融資、物流、用工等難題。

改革開放

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金磚創(chuàng)新基地

加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度，積極爭取支持建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)。加快建設(shè)國際貿(mào)易中心，系統(tǒng)研究對接《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》和《中歐投資協(xié)定》有關(guān)規(guī)則和便利化舉措，積極拓展國際合作新空間。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金磚創(chuàng)新基地，抓緊完善總體方案，推進(jìn)中俄數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院等項(xiàng)目建設(shè)，打造科技創(chuàng)新、工業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易投資、人才培養(yǎng)四大合作中心和政策協(xié)調(diào)平臺。打造國際一流營商環(huán)境，全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，推動“e政務(wù)”事項(xiàng)全省通辦。

民生保障

推進(jìn)16所普通高中學(xué)校建設(shè)

●高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“愛心廈門”，認(rèn)真抓好48個為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加大人才和新市民住房保障力度。

●全力推進(jìn)16所普通高中學(xué)校建設(shè)，建成48個教育補(bǔ)短擴(kuò)容項(xiàng)目，新增學(xué)位5萬個；支持廈大辦好百年校慶活動，支持廈門理工學(xué)院更名為大學(xué)。

●加快推進(jìn)四川大學(xué)華西廈門醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)建廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院杏林分院，增加床位800張。

●做好第44屆世界遺產(chǎn)大會相關(guān)工作，加快國家歷史文化名城申報，建設(shè)書香廈門，建成南北向健康步道一期。

●創(chuàng)建全國安全發(fā)展示范城市、國家食品安全示范城市、全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市，建設(shè)更高水平的平安廈門。

協(xié)同發(fā)展

推進(jìn)“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”

全面加快跨島發(fā)展，島內(nèi)大提升重點(diǎn)加快空間優(yōu)化、資源盤活、產(chǎn)業(yè)升級，島外大發(fā)展重點(diǎn)完善商業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)配套。著力提升城市基礎(chǔ)設(shè)施承載力，開工建設(shè)新機(jī)場主體工程，推動同安進(jìn)島軌道交通前期工作，建成投用海滄隧道。不斷提高城市顏值，加快打造“城市大腦”，加強(qiáng)建筑第五立面管控。深化區(qū)域交流合作，完善閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)對口協(xié)作機(jī)制，積極融入長三角城市群和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，深化閩粵贛十三市合作，鞏固東西部對口幫扶協(xié)作成果。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

抓好60個省級試點(diǎn)村建設(shè)

鞏固提升都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。推動農(nóng)村全面進(jìn)步，抓好60個省級試點(diǎn)村建設(shè)，圓滿完成村級組織換屆選舉。促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。

廈臺交流

完善第三東通道建設(shè)方案

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接，加快海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)等經(jīng)貿(mào)平臺建設(shè)；完善第三東通道建設(shè)方案，推進(jìn)廈金電力聯(lián)網(wǎng)工程相關(guān)項(xiàng)目，開建大嶝島應(yīng)急氣源站和燃?xì)夤艿?。深化人文交流，擴(kuò)大臺灣人才在廈就業(yè)范圍，推出更多對臺招聘崗位。

生態(tài)文明

新改擴(kuò)建污水管網(wǎng)100公里以上

強(qiáng)化污染防治，編制實(shí)施2030年碳排放達(dá)峰行動方案，新改擴(kuò)建污水管網(wǎng)100公里以上，加快高崎污水廠一期等建設(shè)。實(shí)施生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)交易。

【2020 成效】

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好

-地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回穩(wěn)、穩(wěn)中向好。初步統(tǒng)計，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右；固定資產(chǎn)投資增長8.8%；財政總收入、地方級財政收入分別增長1.7%和2%；全體居民人均可支配收入穩(wěn)步增長；居民消費(fèi)價格上漲2.5%。

-疫情防控能力位居全國前列

本地確診病例35例，僅用42天實(shí)現(xiàn)“清零”，自2020年2月16日后連續(xù)337天再無新增，實(shí)現(xiàn)確診患者“零死亡”、醫(yī)務(wù)人員“零感染”、境外輸入疫情“零擴(kuò)散”。

-新增落地項(xiàng)目8411個

出臺200多條扶持政策，全年為企業(yè)減負(fù)近400億元，協(xié)助融資超5500億元?！罢猩桃Y與項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”成果豐碩，新增落地項(xiàng)目8411個，總投資1.64萬億元，實(shí)際使用外資增長23.8%，一批百億量級項(xiàng)目落地。

-凈增國家高新技術(shù)企業(yè)354家

凈增國家高新技術(shù)企業(yè)354家，296家“三高”企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增發(fā)展，超額完成“三個六”引才目標(biāo)。先進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效，啟動金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地建設(shè)，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%。

-進(jìn)出口總額占全省近一半

開放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額6915.8億元，增長7.8%，占全省49.3%，象嶼保稅物流園區(qū)、海滄保稅港區(qū)獲批成為綜合保稅區(qū)。兩岸交流融合穩(wěn)步推進(jìn)，新批臺資項(xiàng)目524個，合同使用臺資增長76.7%。

-島外重大片區(qū)完成投資1620億

“島內(nèi)大提升、島外大發(fā)展”全面推進(jìn)，策劃生成未來三年億元以上項(xiàng)目1224個，計劃總投資1.88萬億元,去年島外重大片區(qū)完成投資1620億元?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，新機(jī)場航站區(qū)綜合交通樞紐等工程加快建設(shè)，海滄隧道基本貫通，地鐵3號、4號、6號線進(jìn)展順利。

-新建擴(kuò)建5座污水處理廠

脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，助推臨夏州貧困縣全部脫貧摘帽。污染防治成效顯著，新建改造污水管網(wǎng)160公里，新建擴(kuò)建5座污水處理廠，整治入海排放口171個。

-建成56個中小學(xué)幼兒園項(xiàng)目

城鎮(zhèn)新增就業(yè)35.6萬人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年1070元。建成56個中小學(xué)幼兒園項(xiàng)目，新增學(xué)位4.3萬個，開建7所普通高中。群眾安全感率99.358%，保持全省第一。

【2020 榮譽(yù)】

●榮獲全國文明城市“六連冠”

●蟬聯(lián)全國雙擁模范城

●獲評全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市

●獲評首批全國法治政府建設(shè)示范市

●政府透明度指數(shù)全國第一

●公共服務(wù)質(zhì)量滿意度全國第三

●納稅服務(wù)指標(biāo)全國第一

●產(chǎn)融合作試點(diǎn)工作成效居全國第二

●空氣質(zhì)量在全國168個重點(diǎn)城市中排名第四

●獲批全國深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)

●入選全國進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)

●入選首批國家數(shù)字服務(wù)出口基地

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