dafaet手機版游戲_【地評線】大洋網(wǎng)評：聚焦“三個新”，建設(shè)國際大都市

“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。廣州市“十四五”規(guī)劃綱要以市委關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃的建議為依據(jù)，對廣州率先基本全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時代活力的國際大都市作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，是未來5年及今后一個時期廣州經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和行動指南，其豐富內(nèi)容及重大戰(zhàn)略任務(wù)聚焦為“三個新”，即立足新發(fā)展階段、堅定不移貫徹新發(fā)展理念和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國經(jīng)濟社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯決定的，是國家“十四五”規(guī)劃的核心要義和邏輯主線。廣州須全面貫徹落實黨中央關(guān)于“十四五”規(guī)劃的重大戰(zhàn)略部署和省委重大戰(zhàn)略安排，聚焦“三個新”推動“十四五”高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)國際大都市，奮力實現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”，在全省實現(xiàn)總定位總目標(biāo)中勇當(dāng)排頭兵。

立足新發(fā)展階段：探索率先基本全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新藍(lán)圖

新發(fā)展階段，科學(xué)回答了我們在哪里、朝哪里奮斗的問題，是開啟我國發(fā)展新征程的歷史方位。

廣州作為我國首個建制市已有百年歷史。新中國成立后，廣州對社會主義現(xiàn)代化城市建設(shè)進(jìn)行了艱辛的探索，在比較落后的基礎(chǔ)上建成華南地區(qū)中心城市。改革開放以來，廣州抓住作為國家沿海開放城市的契機，勇立潮頭、敢闖敢試、銳意進(jìn)取，經(jīng)濟社會發(fā)展及城市建設(shè)取得顯著成就，成為具有較強輻射帶動和影響力的國家中心城市。黨的十八大以來，廣州決勝全面建成小康社會取得決定性成就，綜合實力顯著提升，城市能級明顯提高。習(xí)近平總書記囑托廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確廣州要全面增強“三個中心”功能，著力建設(shè)國際大都市等。立足新發(fā)展階段，廣州按照總書記的指引，遵循在大灣區(qū)的定位，探索謀劃“十四五”時期及2035年率先基本全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想、遵循原則和主要目標(biāo)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，建成國際大都市，在全省全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌中勇當(dāng)排頭兵。改革開放40多年的輝煌成就，為廣州開啟新征程、實現(xiàn)新目標(biāo)奠定了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。

站在新發(fā)展階段，統(tǒng)籌“兩個大局”，強化內(nèi)外聯(lián)動，使廣州發(fā)展面臨巨大的機遇和挑戰(zhàn)，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。征途漫漫，惟有奮斗。廣州唯有胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，奮力推進(jìn)“十四五”規(guī)劃的重大戰(zhàn)略任務(wù)落地見效，才能完成規(guī)劃提出的主要目標(biāo)，更好把總書記的囑托變成美好現(xiàn)實。

貫徹新發(fā)展理念：引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展和城市生活更美好

新發(fā)展理念，科學(xué)回答了按照什么樣的理論來引領(lǐng)新發(fā)展階段的問題，是開啟我國發(fā)展新征程的指導(dǎo)原則。

廣州“十四五”規(guī)劃建議提出未來5年要實現(xiàn)老城市新活力及經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階、改革開放實現(xiàn)新突破、生態(tài)環(huán)境得到新改善、民生福祉取得新進(jìn)步等主要目標(biāo)。“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)的較好完成，使廣州發(fā)展的基礎(chǔ)更牢、前景更光明。

同時，廣州發(fā)展也還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，尤其是創(chuàng)新能力還不夠強，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出等。新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，具有很強的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。堅持新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展是解決當(dāng)前面臨的困難和順利實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)的關(guān)鍵，廣州必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，確?！笆奈濉睍r期廣州發(fā)展開好局、起好步。

一是以打造科技創(chuàng)新軸為引領(lǐng)，建設(shè)全球人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地和科技創(chuàng)新強市，培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群，建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強發(fā)展的新動能。二是推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動，建設(shè)廣州都市圈，推進(jìn)城市更新提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，建設(shè)美麗中國的廣州樣本。四是以自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新及擴容為引領(lǐng)，加強“一帶一路”重要樞紐城市和國際交往中心建設(shè)，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局。五是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)公共服務(wù)現(xiàn)代化，完善覆蓋全體市民的社會保障體系，建設(shè)智慧、健康和安全之城，提高超大城市治理效能，實現(xiàn)共同富裕。

服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局：以“四個出新出彩”引領(lǐng)全面出新出彩

新發(fā)展格局，科學(xué)回答了我們怎樣走、怎樣實現(xiàn)新目標(biāo)的路徑問題，是決勝我國發(fā)展新征程的重大戰(zhàn)略抉擇。

廣州“十四五”規(guī)劃綱要提出打造國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點城市和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接城市，更好支撐全省打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點及服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局。廣州須在自立自強的基礎(chǔ)上，把握好國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略機遇，高水平建設(shè)支撐“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”的國際性綜合交通樞紐城市，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際物流中心和國際數(shù)字信息樞紐，強化綜合門戶樞紐功能，引領(lǐng)綜合城市功能出新出彩。

以廣州期貨交易所建設(shè)為契機，加快國際消費中心城市、全球資源配置中心和世界級旅游目的地建設(shè)，提升國際商貿(mào)中心能級，引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩。

繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育具有國際影響力的文化企業(yè)，建設(shè)社會主義文化強國城市范例，推進(jìn)城市文化綜合實力出新出彩。

聚焦企業(yè)全生命周期，以營商環(huán)境4.0版改革為抓手，圍繞高水平自立自強、暢通經(jīng)濟循環(huán)、擴大內(nèi)需等開展更多創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，打造高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，推動現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩。

立足超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，主動服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及國內(nèi)大循環(huán)，建設(shè)國際化大樞紐、大平臺、大網(wǎng)絡(luò)和大市場，更好利用國內(nèi)國際兩個市場和兩種資源，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，暢通市場、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會循環(huán)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，增強廣州鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)功能。

（作者：廣州市社會科學(xué)院副院長、研究員 楊再高）