深化“放管服”改革！廣州一次性調(diào)整精簡(jiǎn)3000余項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)

大洋網(wǎng)訊 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)“放管服”改革，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，廣州市近期相繼印發(fā)《廣州市人民政府關(guān)于下放、委托和收回一批市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的決定》《廣州市人民政府關(guān)于取消和重心下移一批市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的決定》，將2515項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)（含行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決以及其他事項(xiàng)共10類）通過(guò)下放、委托、重心下移調(diào)整由區(qū)（包括廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)等經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）實(shí)施，同時(shí)取消269項(xiàng)，收回原調(diào)整由區(qū)實(shí)施的13項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)。此外，整合壓減市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)190項(xiàng)，移出行政權(quán)力事項(xiàng)清單149項(xiàng)，清理各部門重復(fù)事項(xiàng)114項(xiàng)，一次性調(diào)整精簡(jiǎn)3000余項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)。

◆本次調(diào)整精簡(jiǎn)市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)采用8種形式

本次調(diào)整涉及市民生活的方方面面。其中，269項(xiàng)取消事項(xiàng)中涉及的部門包括市工信局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等。

據(jù)悉，本次調(diào)整精簡(jiǎn)市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)主要采用下放、委托、收回、取消、重心下移、整合、移出、刪除等8種形式：

（一）下放事項(xiàng)由區(qū)級(jí)實(shí)施，市級(jí)不再實(shí)施；

（二）委托事項(xiàng)由被委托的區(qū)級(jí)部門以市級(jí)部門名義行使，相關(guān)法律后果由市級(jí)部門承擔(dān)；

（三）原已下放或委托區(qū)實(shí)施的部分事項(xiàng)，根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整或工作實(shí)際收回市級(jí)實(shí)施；

（四）對(duì)缺乏法定依據(jù)或者已廢止的事項(xiàng)等予以取消；

（五）重心下移事項(xiàng)由區(qū)實(shí)施，市主管部門加強(qiáng)規(guī)范管理和監(jiān)督指導(dǎo)，組織做好跨區(qū)執(zhí)法和重大案件查處；

（六）對(duì)由同一部門實(shí)施的，設(shè)定依據(jù)、服務(wù)對(duì)象、實(shí)施主體、辦理流程等基本一致的事項(xiàng)進(jìn)行整合；

（七）對(duì)政府部門內(nèi)部管理職權(quán)、政府部門之間的管理職權(quán)等移出行政權(quán)力事項(xiàng)清單；

（八）對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)清單內(nèi)重復(fù)事項(xiàng)進(jìn)行刪除。

◆本次精簡(jiǎn)事項(xiàng)高于歷次精簡(jiǎn)數(shù)量總和

據(jù)了解，自2020年初廣東省政府大規(guī)模精簡(jiǎn)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，推動(dòng)放權(quán)強(qiáng)市以來(lái)，廣州市率先開(kāi)展大規(guī)模的市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整，推動(dòng)放權(quán)強(qiáng)區(qū)。本次調(diào)整對(duì)全市承擔(dān)市級(jí)行政權(quán)力的44個(gè)單位報(bào)送的7580項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，精簡(jiǎn)事項(xiàng)總計(jì)達(dá)3237項(xiàng)，且多數(shù)事項(xiàng)調(diào)整由區(qū)一級(jí)實(shí)施，精簡(jiǎn)事項(xiàng)覆蓋全部行政權(quán)力類別，極大地推動(dòng)放權(quán)強(qiáng)區(qū)工作。

據(jù)介紹，本次調(diào)整工作具有以下特點(diǎn)：

一是力度大。廣州市此前多輪調(diào)整行政權(quán)力，但數(shù)量相對(duì)較少。本次精簡(jiǎn)事項(xiàng)高于歷次精簡(jiǎn)數(shù)量總和。

二是整合度高。將291項(xiàng)事權(quán)整合為101項(xiàng)，精簡(jiǎn)了辦理入口，方便了企業(yè)群眾辦事，有利于行政機(jī)關(guān)執(zhí)法。

三是銜接性強(qiáng)。注重部門間權(quán)力鏈條的整體協(xié)調(diào)，關(guān)聯(lián)事項(xiàng)由區(qū)實(shí)施更有利的，相應(yīng)調(diào)整由區(qū)實(shí)施。如：將“醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批”委托黃埔、南沙實(shí)施的同時(shí)，將“醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)”“護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)”等15個(gè)關(guān)聯(lián)審批事項(xiàng)一并委托區(qū)實(shí)施。

除調(diào)整精簡(jiǎn)市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)外，廣州市正按照省的部署，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革，積極探索將區(qū)級(jí)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、公共服務(wù)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限調(diào)整由街（鎮(zhèn)）實(shí)施，從省放權(quán)強(qiáng)市、市放權(quán)強(qiáng)區(qū)、區(qū)放權(quán)強(qiáng)街（鎮(zhèn)）全鏈條推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)工作。

◆廣州精簡(jiǎn)了哪些市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)？

《廣州市人民政府關(guān)于取消和重心下移一批市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的決定》

《廣州市人民政府關(guān)于下放、委托和收回一批市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的決定》

廣州日?qǐng)?bào)全媒體文字記者 申卉

廣州日?qǐng)?bào)全媒體圖片記者 陳憂子、莫偉濃