tb通博官方-二孩時(shí)代，社會(huì)政策需去除“一孩思維”~

二孩時(shí)代的相關(guān)政策也要與時(shí)俱進(jìn)，尤其對(duì)那些陳舊過(guò)時(shí)的社會(huì)政策，要及時(shí)清理、改進(jìn)。

“我?guī)е鴥蓚€(gè)孩子坐地鐵，卻只能免一個(gè)孩子的票，我覺(jué)得不太合理。”據(jù)報(bào)道，近日，成都市民林女士反映，自己帶著6歲的雙胞胎孩子在地鐵站乘車時(shí)，被地鐵工作人員告知，1名家長(zhǎng)只能帶1名身高1.3m以下兒童免費(fèi)乘地鐵，另一名則需買(mǎi)票。“現(xiàn)在二孩家庭很多了，地鐵的規(guī)定是不是有些滯后了？”據(jù)了解，在長(zhǎng)沙、昆明、武漢等城市，均規(guī)定1名成年乘客只可免費(fèi)帶1名兒童乘車，超過(guò)的則需購(gòu)票。

自從2016年1月1日，新《人口與計(jì)劃生育法》正式實(shí)施以來(lái)，中國(guó)進(jìn)入二孩時(shí)代。然而，在生育政策調(diào)整的同時(shí)，一些配套社會(huì)政策卻沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)向。報(bào)道涉及的地鐵免票政策，就是其中之一。陳舊滯后的社會(huì)政策，不僅給二孩家庭造成不便，也一定程度上抵消了生育政策開(kāi)放的正面效應(yīng)，拉低了部分家庭的生育意愿。

而類似政策，也是對(duì)二孩家庭事實(shí)上的歧視。這些家庭為提升社會(huì)生育率作出了貢獻(xiàn)，不僅沒(méi)有獲得優(yōu)待，反而要付出額外代價(jià)，也明顯有失公平。當(dāng)然，地鐵方面如此規(guī)定未必是“向錢(qián)看”，或許更多是出于安全考慮。如，昆明地鐵針對(duì)類似問(wèn)題就表示，“如果1名成人攜帶兩名甚至是更多兒童，在閘機(jī)打開(kāi)的幾秒是不可能全部通過(guò)的，期間會(huì)存在安全隱患。”

但要消除這種安全隱患，方式方法其實(shí)也有。比如，可針對(duì)1名成人攜帶1名以上兒童的情況，開(kāi)辟綠色通道，適當(dāng)增加閘機(jī)打開(kāi)時(shí)長(zhǎng)等。面對(duì)這些二孩時(shí)代的新問(wèn)題，地鐵等公用機(jī)構(gòu)，就應(yīng)該有主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，去保障二孩家庭的便利和權(quán)益，而不是去增加他們的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。否則，也難言善盡其作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任。

類似問(wèn)題，也不只體現(xiàn)在地鐵公交上，在不少攸關(guān)民生的領(lǐng)域，相關(guān)社會(huì)政策也還停留在“一孩時(shí)代”，而缺乏針對(duì)二孩家庭的周全考慮。比如，1名成人只能免費(fèi)攜帶1名兒童的規(guī)定，在不少場(chǎng)所都是標(biāo)準(zhǔn)操作，包括公共景點(diǎn)和游樂(lè)場(chǎng)所等。一些景區(qū)親子套票只含“兩大一小”，酒店也沒(méi)有適合一家四口的房間，只能額外付費(fèi)。這些，無(wú)不是給二孩家庭徒增困擾。

此外，對(duì)于一些中低收入的二孩家庭而言，如果兩個(gè)孩子未成年，家里又沒(méi)有私家車，孩子的接送都將成為大問(wèn)題。在一些地方，由于教育部門(mén)的政策考慮不足，一些二孩家庭的孩子甚至只能上兩家不同的學(xué)校，這也成為二孩家庭不得不背負(fù)的經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān)。

值得肯定的是，針對(duì)這些具體問(wèn)題，一些地方已經(jīng)在政策層面給予了關(guān)注。如，廣州、上海等地，就結(jié)合新的生育政策，對(duì)地鐵免票規(guī)定作出及時(shí)調(diào)整，規(guī)定1名成年乘客可免費(fèi)帶兩名兒童乘車；在成都等地，教育部門(mén)也特別規(guī)定二孩家庭的孩子，可優(yōu)先選擇上同一所學(xué)校等。

這些積極舉措，無(wú)疑對(duì)更多地方具有表率意義。而我們也亟須拿出更多降低生活成本的配套措施，在各個(gè)領(lǐng)域?qū)Χ⒓彝ヒ灰曂?，甚至是給予特別優(yōu)待，以減輕其養(yǎng)育壓力。

二孩政策已經(jīng)全面放開(kāi)，但民眾生育意愿卻沒(méi)有顯著提升，原因有很多。其中，養(yǎng)育孩子的成本較高、相關(guān)社會(huì)服務(wù)沒(méi)跟上，無(wú)疑是一個(gè)重要因素。因而，“二孩時(shí)代”就不能沿襲“一孩思維”，相關(guān)政策須與時(shí)俱進(jìn)，跟上社會(huì)發(fā)展變化，尤其對(duì)那些陳舊滯后的社會(huì)政策，要及時(shí)清理、改進(jìn)。

事實(shí)上，這不僅關(guān)乎二孩家庭的權(quán)益、促進(jìn)生育，在社會(huì)民生等公共服務(wù)上有換位思考的自覺(jué)、有以人為本的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，也是衡量一個(gè)社會(huì)文明程度的基本尺度。