原標(biāo)題:廣州多所公辦名校復(fù)辦初中,家長還會擇校焦慮嗎?
家長的“不理性”
其實(shí)是一種經(jīng)濟(jì)理性
公立初中薄弱現(xiàn)象,給擇校熱添了一把火。
日前廣州市教育局發(fā)布的一則消息備受關(guān)注,時(shí)隔16年,廣東廣雅中學(xué)本部校區(qū)復(fù)辦公立初中。
近年來,廣州多所公辦名校陸續(xù)恢復(fù)初中部。這一趨勢,同樣發(fā)生在其他省市曾經(jīng)歷初、高中分離的名校身上。
當(dāng)完全中學(xué)重新進(jìn)入人們的視野,公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位成為家長們的期待,久經(jīng)擇校焦慮的家長們,這回能淡定些嗎?
恢復(fù)
為加大廣州市公辦初中優(yōu)質(zhì)教育資源供給,廣州市教育局日前公布,廣東廣雅中學(xué)自2021學(xué)年起在本部復(fù)辦公立初中。
近年來廣州有多所公辦名校復(fù)辦初中,如華南師范大學(xué)附屬中學(xué)、廣州市第六中學(xué)、廣州市執(zhí)信中學(xué)等。2018年,華南師范大學(xué)附屬中學(xué)復(fù)辦初中,今年將迎來復(fù)辦后的第一批初三畢業(yè)生。
2016年初,廣州市“十三五”規(guī)劃綱要明確提出,支持公辦名校復(fù)辦公辦初中。于是近兩年來,廣州名校的初中部逐漸恢復(fù)。
在此之前,這些公辦名校大多帶有初中部。先前廣東廣雅中學(xué)從2005學(xué)年開始停辦初中,如今時(shí)隔16年復(fù)辦初中。華南師范大學(xué)附屬中學(xué)也重新?lián)碛辛苏嬲饬x上的公辦初中,已時(shí)隔18年。
初中部為何被廢?2002年,廣州市提出要在三年內(nèi)建設(shè)24所國家級示范性高中。示范性高中原則上必須是省一級學(xué)校和獨(dú)立普通高中,隨后諸多名校紛紛撤銷初中部。2008年,廣東廣雅中學(xué)被認(rèn)定為第一批廣東省國家級示范性普通高中。
廢而又立又是什么原因?隨著一批名校陸續(xù)取消初中辦學(xué),公辦初中優(yōu)質(zhì)學(xué)位不足,無疑加劇了“小升初”擇校熱。
名校復(fù)辦初中不止是廣州的趨勢,全國多省市曾經(jīng)歷初、高中分離的名校,近年來都紛紛加入到復(fù)辦初中的浪潮。
比如廣東的隔壁省份福建,從2018年開始,隨著省教育廳明確支持優(yōu)質(zhì)高中復(fù)辦初中的號召,全省各地都加快了名校復(fù)辦初中的步伐。
漳州市從2018年起到2020年3年內(nèi),各縣(市、區(qū))一中都要復(fù)辦初中部或建立初中分校。省會福州市備受矚目的“老八所”,復(fù)辦初中學(xué)校的行動,更引發(fā)了社會各界的廣泛關(guān)注。
降溫
名校初中部取消另一面,是民辦初中異軍突起。
在一些教育資源富集競爭激烈的地區(qū),“公退民進(jìn)”不是新鮮事。優(yōu)質(zhì)公辦初中的相對弱化,生源涌向優(yōu)質(zhì)民辦初中,進(jìn)一步加劇了民辦擇校熱。
民辦擇校熱最直接的表現(xiàn)就是民辦校提前掐尖。在掐尖過程中,多輪筆試、面試、體能測試,比如考察家長的身材是否過于肥胖等,成為公眾持續(xù)熱議的話題,生源搶奪戰(zhàn)引發(fā)了家長持續(xù)升溫的擇校熱焦慮。
擇校熱高燒不退,民辦初中更強(qiáng)公辦初中更弱的怪圈顯露,在“小學(xué)—初中—高中”的教育格局中,公辦初中明顯成為薄弱地帶。
根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),2019年我國在民辦初中就讀的學(xué)生數(shù)占初中在讀學(xué)生數(shù)的12.2%,部分地區(qū)的這一比例更高。義務(wù)教育過多由社會資金介入,反映到家庭上便是教育支出的負(fù)擔(dān)。
義務(wù)教育的底色是免費(fèi)和均衡,然而現(xiàn)實(shí)是家長的支出負(fù)擔(dān)和擇校焦慮。2019年3月,教育部在全國范圍內(nèi)首次提出,要進(jìn)行公民同招。
2020年3月,江浙滬三地同時(shí)發(fā)布義務(wù)教育階段招生入學(xué)新政,在小升初階段全面落地公民同招、民辦超額搖號。當(dāng)年上海有22.73%的民辦中學(xué)正好招滿或沒有招滿,杭州市的變化更為明顯,65所招生的民辦初中只有24所報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)。
辦好優(yōu)質(zhì)公立初中學(xué)校,有一所“家門口的好初中”,家長們無疑是期待的。
義務(wù)教育確實(shí)到了需要高質(zhì)量發(fā)展的階段。2020年九年義務(wù)教育鞏固率95.2%,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020)》確定的義務(wù)教育發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),普及目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)后,接下來就是高質(zhì)量普及的問題。
均衡
擇校不僅發(fā)生在中國,美國就有一個(gè)名詞叫直升機(jī)父母。
中國教育科學(xué)研究院研究員任春榮告訴中國新聞周刊,從積極的角度看,中國人富裕了,擇校既需要家庭的經(jīng)濟(jì)支持,也需要社會有能力提供。發(fā)達(dá)國家的中產(chǎn)階層對孩子教育也是高投入的,家長的“不理性”其實(shí)是一種經(jīng)濟(jì)理性。
另外,在這個(gè)知識經(jīng)濟(jì)、信息時(shí)代,各國為了在競爭中獲得成功都非常重視教育,不可避免強(qiáng)化了教育的工具主義思維。中國人面臨的競爭不僅是國內(nèi)競爭還有國際競爭,選人用人的要求都在逐漸提高。
任春榮認(rèn)為,社會福利和收入的差距,也是導(dǎo)致家庭教育焦慮的一個(gè)重要因素,如何將這種差異控制在合理范圍內(nèi),既不損害國民奮斗精神也不損害兒童快樂發(fā)展,需要時(shí)間去探索。
當(dāng)然,初中屬于義務(wù)教育,義務(wù)教育強(qiáng)調(diào)均衡,縮小學(xué)校之間的辦學(xué)質(zhì)量差距,緩解家長的擇校焦慮是應(yīng)有之舉。
21世紀(jì)教育研究院理事長、國家教育咨詢委員會委員楊東平指出,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,就是要實(shí)現(xiàn)“財(cái)源”、“生源”、“師源”三個(gè)方面的均衡。比較而言,教育經(jīng)費(fèi)和硬件的均衡是最容易實(shí)現(xiàn)的?,F(xiàn)在的學(xué)校差距,主要是由于“生源”和“師源”的不同。
近年來,禁止考試選拔、多校劃片、公民同招等措施相繼出臺,都是為了保障生源的均衡。
比如多校劃片,指一個(gè)小區(qū)對應(yīng)多個(gè)小學(xué)或初中,讓電腦派位決定孩子上哪所學(xué)校,即使購買了優(yōu)質(zhì)學(xué)校的學(xué)區(qū)房,也可能被派位至一般的學(xué)校。2016年,教育部首次在官方文件中提出實(shí)施多校劃片。
如何保障“師源”的均衡?北京大學(xué)教育學(xué)院研究員盧曉東此前在接受中國新聞周刊采訪時(shí)指出,一個(gè)地區(qū)的教師一定要流動起來,去促進(jìn)整個(gè)師資的平衡,教師不要?dú)w屬于某一個(gè)中小學(xué),它應(yīng)該歸屬于教育局。
無論是公辦還是民辦學(xué)校,教師若不流動,中小學(xué)生的爸爸媽媽們都要孩子上優(yōu)質(zhì)中學(xué),因?yàn)樗膸熧Y好。這就造成大家都很著急,帶來整個(gè)社會普遍的焦慮。
鄰國日本在解決師資均衡問題的做法或值得借鑒。日本教師實(shí)行定期流動制,日本的《國家公務(wù)員法》、《教育公務(wù)員特例法》規(guī)定,中小學(xué)教師的定期流動屬于公務(wù)員的人事流動范疇,教師流動的年限、流動的待遇等都有相關(guān)規(guī)定。
怎么讓老師流動起來是個(gè)問題。就像不少家長發(fā)問的:孩子的未來就由一個(gè)搖號機(jī)來決定?好學(xué)校和普通學(xué)校的老師為什么不能搖一搖?
來源:中國新聞周刊