風(fēng)險(xiǎn)因素結(jié)合說(shuō)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)人和風(fēng)險(xiǎn)因素的結(jié)合體，災(zāi)害的發(fā)生及其后果與人為因素有著極為復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系。

風(fēng)險(xiǎn)因素結(jié)合說(shuō)由美國(guó)學(xué)者佩費(fèi)爾 (Pfeiffer)在1956年提出，在《保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)理論》一書(shū)中，他認(rèn)為：不確定性是主觀 的，概率是客觀的。某種事件的概率為1或0時(shí)，不存在不確定性，某種事件的發(fā)生和不發(fā) 生，其概率相等時(shí)，不確定性最大，風(fēng)險(xiǎn)是按 此概率測(cè)定出來(lái)的。 該學(xué)說(shuō)的主要觀點(diǎn)是：風(fēng)險(xiǎn)是不幸事故與 風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)所存在的一種客觀關(guān)系，其產(chǎn)生的相 對(duì)頻率可以由概率測(cè)定出來(lái)。風(fēng)險(xiǎn)和不確定性互為表里，前者是表面現(xiàn)象，以客觀的概率進(jìn)行測(cè)算；后者是心理狀態(tài)，憑主觀臆斷進(jìn)行測(cè)定。

風(fēng)險(xiǎn)因素結(jié)合說(shuō)，這類(lèi)學(xué)說(shuō)不強(qiáng)調(diào)區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)的客、主觀性，而著眼于風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因、后果與人類(lèi)行為（人為因素）之間復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系。

在實(shí)踐領(lǐng)域，不同國(guó)家和組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的界定也不盡相同，但普遍強(qiáng)調(diào)“可能性”和“影響”兩個(gè)方面。例如澳大利亞/新西蘭風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是“事情發(fā)生的可能性及其可能產(chǎn)生的影響”；國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)分析協(xié)會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)界定為“對(duì)人類(lèi)生命、健康、財(cái)產(chǎn)或者環(huán)境安全產(chǎn)生的不利后果的可能”；英國(guó)內(nèi)閣辦公室的報(bào)告中指出風(fēng)險(xiǎn)是“不確定性和后果的結(jié)合”；而聯(lián)合國(guó)的報(bào)告中將風(fēng)險(xiǎn)定義為“由自然或人為因素相互作用而導(dǎo)致的有害后果的可能性或預(yù)期損失”。

因此，簡(jiǎn)單的說(shuō)，“風(fēng)險(xiǎn)”包括兩個(gè)基本要素：不利后果與可能性。其中，“不利后果”包括主觀和客觀兩個(gè)方面，即可能產(chǎn)生的客觀損失（人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響等）和可能造成的主觀影響（人群心理影響、社會(huì)影響、政治影響等）。