陽光法案
1.什么是陽光法案
陽光法案是自20世紀80年代以來,世界上許多國家規(guī)定和實施的公職人員家庭財產(chǎn)申報制度,經(jīng)過不斷的完善和發(fā)展,已經(jīng)日漸成熟,成為反腐敗斗爭強有力的武器。美國學者喬治·艾米克說:“讓陽光照亮體制”,故又被稱為“陽光法案”。
2.陽光法案的主要內(nèi)容
陽光法案是國外對政府官員監(jiān)督措施的一種形象用語,這一制度最早起源于瑞典。早在1766年,瑞典公民就有權查看從一般官員直到首相的納稅清單,這個制度一直延續(xù)下來,到20世紀80年代逐漸為大多數(shù)國家所采用并完善。近年來,一些國家開展的“陽光行動”很受公眾歡迎。
陽光法案的主要內(nèi)容是規(guī)定政府和官員的公務活動及個人活動都要公開,如合同簽訂的實情公開、土地信托公開、競選資金公開、府官員財產(chǎn)和收入公開等。盡管中國在制度體制、價值觀念、文化傳統(tǒng)和生活方式等方面與其他國家有所區(qū)別,但是在反對以權謀私、遏制腐敗蔓延這一點上是相同的。漸趨成熟的國外家庭財產(chǎn)申報制為我們提供了可資借鑒的先進經(jīng)驗。
3.陽光法案的經(jīng)典案例
美國在實行家庭財產(chǎn)申報制度之后,因巨額財產(chǎn)來歷不明而受處理的大小官員不計其數(shù),其中影響最大的是眾議院議長賴特違反道德法規(guī)案。1989年賴特因在過去10年間先后69次違反國會對議員財產(chǎn)收入監(jiān)督的法規(guī)而被迫辭職,成為200年來美國第一位因此被迫辭職的眾議院議長。2002年6月17日,墨西哥《信息公開法》通過后的第7天,l萬名國家公務員因未按政府規(guī)定在國家審計局指定的網(wǎng)站上公布自己的財產(chǎn)狀況,受到墨西哥政府對他們做出的停薪停職15天的處理。