陽(yáng)光法案是自20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界上許多國(guó)家規(guī)定和實(shí)施的公職人員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，經(jīng)過(guò)不斷的完善和發(fā)展，已經(jīng)日漸成熟，成為反腐敗斗爭(zhēng)強(qiáng)有力的武器。美國(guó)學(xué)者喬治·艾米克說(shuō)：“讓陽(yáng)光照亮體制”，故又被稱為“陽(yáng)光法案”。

陽(yáng)光法案是國(guó)外對(duì)政府官員監(jiān)督措施的一種形象用語(yǔ)，這一制度最早起源于瑞典。早在1766年，瑞典公民就有權(quán)查看從一般官員直到首相的納稅清單，這個(gè)制度一直延續(xù)下來(lái)，到20世紀(jì)80年代逐漸為大多數(shù)國(guó)家所采用并完善。近年來(lái)，一些國(guó)家開(kāi)展的“陽(yáng)光行動(dòng)”很受公眾歡迎。

陽(yáng)光法案的主要內(nèi)容是規(guī)定政府和官員的公務(wù)活動(dòng)及個(gè)人活動(dòng)都要公開(kāi)，如合同簽訂的實(shí)情公開(kāi)、土地信托公開(kāi)、競(jìng)選資金公開(kāi)、府官員財(cái)產(chǎn)和收入公開(kāi)等。盡管中國(guó)在制度體制、價(jià)值觀念、文化傳統(tǒng)和生活方式等方面與其他國(guó)家有所區(qū)別，但是在反對(duì)以權(quán)謀私、遏制腐敗蔓延這一點(diǎn)上是相同的。漸趨成熟的國(guó)外家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制為我們提供了可資借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

美國(guó)在實(shí)行家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度之后，因巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)歷不明而受處理的大小官員不計(jì)其數(shù)，其中影響最大的是眾議院議長(zhǎng)賴特違反道德法規(guī)案。1989年賴特因在過(guò)去10年間先后69次違反國(guó)會(huì)對(duì)議員財(cái)產(chǎn)收入監(jiān)督的法規(guī)而被迫辭職，成為200年來(lái)美國(guó)第一位因此被迫辭職的眾議院議長(zhǎng)。2002年6月17日，墨西哥《信息公開(kāi)法》通過(guò)后的第7天，l萬(wàn)名國(guó)家公務(wù)員因未按政府規(guī)定在國(guó)家審計(jì)局指定的網(wǎng)站上公布自己的財(cái)產(chǎn)狀況，受到墨西哥政府對(duì)他們做出的停薪停職15天的處理。