金稅卡是插入計算機內(nèi)的一塊智能IPC卡，是增值稅專用發(fā)票防偽系統(tǒng)的核心?？▋?nèi)含有三個功能部件：加密解密功能部件、稅控黑匣子、IC卡讀寫接口。稅控黑匣子中含有大容量的存儲器，企業(yè)開具的發(fā)票數(shù)據(jù)被逐票存儲于這個存儲器中。該卡由各地國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)管理發(fā)行工作。

金稅卡不能隨便使用。未經(jīng)密鑰發(fā)行的金稅卡不能使用。同時金稅卡是一機一密，一次一密。^[2]

金稅卡是防偽稅控系統(tǒng)配套的專用設(shè)備。金稅卡通過逐級發(fā)行后，可為防偽稅控系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)加解密、發(fā)票管理、抄報稅資料的監(jiān)控等功能，實現(xiàn)對增值稅發(fā)票的防偽和稅控的雙重功效。

1、安全存儲業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；

2、提供防偽稅控專用算法的加解密；

3、監(jiān)控發(fā)票的分發(fā)和使用；

4、監(jiān)控用戶抄報稅操作；

5、提供詳細(xì)的發(fā)票數(shù)據(jù)和歷史資料審計查詢。

金稅卡不能越級發(fā)行，只能逐級發(fā)行。因為防偽稅控系統(tǒng)發(fā)行實施的是分級管理制：國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)發(fā)行省級稅務(wù)機關(guān)稅務(wù)發(fā)行子系統(tǒng)以及省局直屬征收分局認(rèn)證、報稅子系統(tǒng)、企業(yè)發(fā)行子系統(tǒng)和發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)；省級稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)行地市級稅務(wù)機關(guān)發(fā)行子系統(tǒng)以及地市級直屬征收分局認(rèn)證、報稅子系統(tǒng)、企業(yè)發(fā)行子系統(tǒng)和發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)；地市級稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)行區(qū)縣級稅務(wù)機關(guān)認(rèn)證、報稅子系統(tǒng)、企業(yè)發(fā)行子系統(tǒng)和發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)。防偽稅控企業(yè)辦理認(rèn)定登記后，由區(qū)縣級稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)向其發(fā)行防偽稅控開票子系統(tǒng)。

各子系統(tǒng)由PC機、票據(jù)打印機和由金稅卡與IC卡讀卡器及IC卡構(gòu)成硬件系統(tǒng)，運行相應(yīng)的獨立的配套軟件，兩者共同構(gòu)成功能不同、硬軟件設(shè)置不同的各級發(fā)行子系統(tǒng)。因此，各系統(tǒng)在運行前，必須對金稅卡進(jìn)行發(fā)行，在發(fā)行過程中，完成密鑰的生成和傳遞。系統(tǒng)密鑰按照總局一省局一市局一縣局四級管理體制逐級發(fā)行，最終由縣級稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)開票系統(tǒng)發(fā)行才能正常運行?？h局沒有稅務(wù)發(fā)行子系統(tǒng)，但有企業(yè)發(fā)行子系統(tǒng)。