金稅卡是插入計(jì)算機(jī)內(nèi)的一塊智能IPC卡，是增值稅專用發(fā)票防偽系統(tǒng)的核心?？▋?nèi)含有三個(gè)功能部件：加密解密功能部件、稅控黑匣子、IC卡讀寫接口。稅控黑匣子中含有大容量的存儲(chǔ)器，企業(yè)開具的發(fā)票數(shù)據(jù)被逐票存儲(chǔ)于這個(gè)存儲(chǔ)器中。該卡由各地國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)管理發(fā)行工作。

金稅卡不能隨便使用。未經(jīng)密鑰發(fā)行的金稅卡不能使用。同時(shí)金稅卡是一機(jī)一密，一次一密。^[2]

金稅卡是防偽稅控系統(tǒng)配套的專用設(shè)備。金稅卡通過(guò)逐級(jí)發(fā)行后，可為防偽稅控系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)加解密、發(fā)票管理、抄報(bào)稅資料的監(jiān)控等功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)增值稅發(fā)票的防偽和稅控的雙重功效。

1、安全存儲(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；

2、提供防偽稅控專用算法的加解密；

3、監(jiān)控發(fā)票的分發(fā)和使用；

4、監(jiān)控用戶抄報(bào)稅操作；

5、提供詳細(xì)的發(fā)票數(shù)據(jù)和歷史資料審計(jì)查詢。

金稅卡不能越級(jí)發(fā)行，只能逐級(jí)發(fā)行。因?yàn)榉纻味惪叵到y(tǒng)發(fā)行實(shí)施的是分級(jí)管理制：國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)發(fā)行省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)發(fā)行子系統(tǒng)以及省局直屬征收分局認(rèn)證、報(bào)稅子系統(tǒng)、企業(yè)發(fā)行子系統(tǒng)和發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)；省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)行地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)行子系統(tǒng)以及地市級(jí)直屬征收分局認(rèn)證、報(bào)稅子系統(tǒng)、企業(yè)發(fā)行子系統(tǒng)和發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)；地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)行區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證、報(bào)稅子系統(tǒng)、企業(yè)發(fā)行子系統(tǒng)和發(fā)票發(fā)售子系統(tǒng)。防偽稅控企業(yè)辦理認(rèn)定登記后，由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向其發(fā)行防偽稅控開票子系統(tǒng)。

各子系統(tǒng)由PC機(jī)、票據(jù)打印機(jī)和由金稅卡與IC卡讀卡器及IC卡構(gòu)成硬件系統(tǒng)，運(yùn)行相應(yīng)的獨(dú)立的配套軟件，兩者共同構(gòu)成功能不同、硬軟件設(shè)置不同的各級(jí)發(fā)行子系統(tǒng)。因此，各系統(tǒng)在運(yùn)行前，必須對(duì)金稅卡進(jìn)行發(fā)行，在發(fā)行過(guò)程中，完成密鑰的生成和傳遞。系統(tǒng)密鑰按照總局一省局一市局一縣局四級(jí)管理體制逐級(jí)發(fā)行，最終由縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)開票系統(tǒng)發(fā)行才能正常運(yùn)行。縣局沒有稅務(wù)發(fā)行子系統(tǒng)，但有企業(yè)發(fā)行子系統(tǒng)。