行為許可是指允許符合法定條件的申請人從事某種活動的行政許可，如生產(chǎn)、經(jīng)營許可。

(1)行政機關(guān)發(fā)放的許可證，是從事某種活動的證明，也就是說，非經(jīng)許可，任何人不得從事該項活動。

(2)許可僅僅限于某種行為活動，不含有資格權(quán)能的特別證明。

(3)申請該項許可不必經(jīng)過嚴(yán)格的考試程序。^[2]

行為許可是相對于資格許可而言的，其主要目的是限制普通人在規(guī)定領(lǐng)域的行為自由，保護(hù)公共安全和國有資源等。^[3]