稅收額外負(fù)擔(dān)，亦稱“稅收成本負(fù)擔(dān)”或“稅收拖累”，是指課說除了給納稅人帶來正常的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)之外，對(duì)資源配置和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的不良影響。

稅收額外負(fù)擔(dān)是西方現(xiàn)代稅收理論中研究征稅使消費(fèi)者與生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)行為變化而引起的額外損失的一種理論。這種理論認(rèn)為，某些稅的征收，會(huì)使社會(huì)經(jīng)濟(jì)付出一定的代價(jià)。例如流轉(zhuǎn)稅的征收會(huì)使商品價(jià)格上漲，從而減少社會(huì)需求，進(jìn)而減少社會(huì)產(chǎn)品供應(yīng)量。如果國家從征稅中獲得的利益大于社會(huì)為征稅付出的代價(jià)時(shí)，則稱為稅收的額外收益；反過來，如果國家所獲利益小于社會(huì)為征稅付出的代價(jià)時(shí)，則稱為稅收額外負(fù)擔(dān)。

稅收額外負(fù)擔(dān)的產(chǎn)生主要是由于稅制設(shè)置不合理導(dǎo)致商品比價(jià)關(guān)系和人們經(jīng)濟(jì)行為扭曲，擾亂市場配置資源的正常機(jī)制，使資源配置和人們的行為選擇難以達(dá)到最優(yōu)狀況，從而造成社會(huì)福利損失。

降低稅收額外負(fù)擔(dān)的根本途徑，在于盡可能保持稅收對(duì)市場機(jī)制運(yùn)行的“中性”。所謂稅收中性，包括兩個(gè)方面的含義：

1、政府征稅使社會(huì)所付出的代價(jià)應(yīng)以征稅數(shù)額為限，除此之外，不能讓納稅人或社會(huì)承受其他的經(jīng)濟(jì)犧牲或額外負(fù)擔(dān)。

2、政府征稅應(yīng)當(dāng)避免對(duì)市場機(jī)制運(yùn)行發(fā)生不良影響，即額外負(fù)擔(dān)要小于額外收益，凈收益應(yīng)該為正。后一種含義在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界占有較重要的地位。