福利主義是提倡政府透過征收高稅款，平衡市場機(jī)制，為人民提供完善生活保障的理念。福利主義基于人人平等的信念，認(rèn)為社會有責(zé)任支援弱勢社群；但反對意見認(rèn)為福利主義的高稅率和高福利，可能導(dǎo)致政府出現(xiàn)財政及債務(wù)危機(jī)、人民過份依賴政府，結(jié)果令社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前，失去競爭力。

　　一方面，福利主義國家有明顯的社會主義性質(zhì)；另一方面，福利國家必然帶來高稅收。主張福利主義的有Galbraith、約翰·羅爾斯、杜威等人。福利主義北歐、法國、意大利等歐洲國家便極其發(fā)達(dá)。英國和美國等國家，則有不完全的福利制度：一套國家包管體系和一套私營體系，兩套并行。

　   1，財政問題，高福利必須謀得資金，這最終導(dǎo)致對經(jīng)濟(jì)體系所生產(chǎn)出來的財富征收賦稅。

　　2，與上個問題相關(guān)的就是高稅收難獲得廣泛的政治支持，引發(fā)不滿的情緒。

　　3，福利國家賴以生存的經(jīng)濟(jì)與政治理論已經(jīng)受到冷落，新古典主義學(xué)派開始占據(jù)新的統(tǒng)治地位并公然聲稱反對福利政策。

　   1、歐洲福利主義的狀況

　　歐洲福利主義是歐洲歷史發(fā)展的產(chǎn)物，逐步形成三大政策體系：一是普遍福利，二是混合經(jīng)濟(jì)，三是借機(jī)合作。這種模式起源于工業(yè)化的英、德、法三國，后來在斯堪的納維亞國家發(fā)展得最為突出，其政策調(diào)整經(jīng)歷了緊張到相對緩和的過程。福利制度是社會建設(shè)的重要內(nèi)容，歐洲福利主義模式的可持續(xù)性給我們不少啟示。

　　福利國家這項具有創(chuàng)新性的設(shè)置，在不平等的雇傭當(dāng)中增加了調(diào)和性，使社會階層的緊張關(guān)系得到了極大緩沖，從而穩(wěn)定了西方世界的經(jīng)濟(jì)和政治體制。福利國家在控制社會張力、穩(wěn)定社會秩序的同時保證了生產(chǎn)活力和市場的持續(xù)。但是，第二次世界大戰(zhàn)之后西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、社會結(jié)構(gòu)方面出現(xiàn)了許多新的變化。特別是二十世紀(jì)中期以后，經(jīng)濟(jì)衰退、貧富分化、社會風(fēng)險化等趨勢，致使福利國家曾經(jīng)有過的盛景不在。根據(jù)這種情況，吉登斯等人提出第三條道路，認(rèn)為必須超越左派與右派，調(diào)整國家與社會的關(guān)系。

　　2、歐洲福利主義模式的可持續(xù)性問題

　　歐洲福利主義模式本身包含了很多不可避免的內(nèi)在矛盾，其中一個基本矛盾是所想和所得的矛盾、福利的普遍承諾和國家有限能力的矛盾。盡管歐洲福利制度受到了贊許，被稱為全國福利、人民福利，但是現(xiàn)實當(dāng)中幾乎無限式的福利并未真正實現(xiàn)過，即便在經(jīng)濟(jì)繁榮的情況下社會福利支出受到的制約也是剛性的。所想與所得的實際差距難以抹去，這使全民福利、人民福利在相當(dāng)程度上還是一個期待。相關(guān)的研究表明，在任何國家，包括英國和北歐國家，全民福利模式也沒有全面實現(xiàn)過。

　　英國的福利從搖籃一直到墳?zāi)苟加校且恍┓墙毁M性給付都是針對特定目標(biāo)群體進(jìn)行的，即使在北歐三國，非交費性補(bǔ)貼也是家居調(diào)查式的。福利制度總會伴隨著理想特征，期待的所想與現(xiàn)實所得總是有區(qū)別，而且即使所得也并非均等化。正如馬歇爾指出，權(quán)利是有的，但救濟(jì)卻經(jīng)常跟不上，所想的程度基于形式化的社會權(quán)力是不可得的，所得作為一種實質(zhì)性變現(xiàn)，其有限性也是難以超越的。

　　歐洲的高福利制度已經(jīng)難以回頭，并造成治理危機(jī)。對于政治家來說政治生命基本上來自選民投票，所以選舉年都會迎合選民短期需要，許諾給公民更多福利、更少的稅收。這會導(dǎo)致財政赤字，歐債危機(jī)大家看得很清楚。

　　比如說希臘55歲可以退休，并且享受很好的退休金，政治家現(xiàn)在不得不提出節(jié)約計劃，推遲退休年齡，遭到各方面的抵制，法國、英國也是如此。歐洲福利主義模式難以持續(xù)的另一個原因是新經(jīng)濟(jì)體發(fā)展中國家的興起。福利制度不僅僅是一個國家的問題，而且是一個世界體系的問題，歐洲福利主義模式不能像過去那樣把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給新經(jīng)濟(jì)體發(fā)展中國家。

　　研究歐洲福利制度的可持續(xù)性，不能不論及歐洲社會質(zhì)量運(yùn)動。歐洲社會質(zhì)量運(yùn)動1997年興起，其背景有兩方面，一是針對歐洲福利制度本身缺陷，二是針對美國新自由主義在歐洲的影響。歐洲社會質(zhì)量運(yùn)動提出了“社會的歐洲”、“可持續(xù)性的福利社會”的口號，提出社會經(jīng)濟(jì)保障、社會凝聚、社會包容、社會賦權(quán)四個原則。但歐洲社會質(zhì)量運(yùn)動并沒有消除歐洲福利社會的基本矛盾。