戰(zhàn)略物資
1.什么是戰(zhàn)略物資
戰(zhàn)略物資是對(duì)國計(jì)民生和國防具有重要作用的物質(zhì)資料。包括主要的工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品。按加工深度,可分為原料、材料、半成品和制成品。
2.戰(zhàn)略物資的概念
戰(zhàn)略物資概念始見于20世紀(jì)30年代。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前,許多國家尤其是西方國家根據(jù)第一次世界大戰(zhàn)的教訓(xùn),從擴(kuò)軍備戰(zhàn)的需要出發(fā),積極儲(chǔ)備或控制鋁、鉻、石油等重要物資,從而逐步形成了戰(zhàn)略物資的概念。最初,戰(zhàn)略物資專指用于制造武器裝備和軍用物資的原材料,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們確定戰(zhàn)略物資的著眼點(diǎn)已不局限于軍事方面,而是基于國民經(jīng)濟(jì)的總體需要,因而戰(zhàn)略物資的種類不斷增加,范圍不斷擴(kuò)大。
戰(zhàn)略物資對(duì)于國計(jì)民生和國防具有重要意義。如鋼鐵是現(xiàn)代工業(yè)和國防工業(yè)的主要材料,有色金屬對(duì)于國防工業(yè)至關(guān)重要,稀有金屬與航空。航天、原子能、電子等尖端工業(yè)和軍事技術(shù)的發(fā)展密切相關(guān)。各種戰(zhàn)略物資的具體作用,隨著經(jīng)濟(jì)。國防和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而不斷發(fā)生變化。有人預(yù)言,鈦將成為用僅次于鐵和鋁的第三代金屬,鋰將成為21世紀(jì)的“能源金屬”,稀土將成為強(qiáng)磁超導(dǎo)材料,等等。
世界各國因資源狀況、經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平和軍事戰(zhàn)略不同,戰(zhàn)略物資的選定標(biāo)準(zhǔn)和具體分類也不盡相同。但從總體上看,確定戰(zhàn)略物資一般從三個(gè)方面考慮:一是對(duì)國計(jì)民生的重要性,重要的物資要列人;二是本國資源和生產(chǎn)能力情況,蘊(yùn)藏量少。產(chǎn)量低。依賴國外供應(yīng)可靠性差的物資要列人;三是本國科技水平和工業(yè)生產(chǎn)水平,經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平高的國家,一般把稀有金屬等確定為戰(zhàn)略物資。蘇聯(lián)把對(duì)國計(jì)民生有特殊重要性的礦產(chǎn)原料。燃料、化工產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)統(tǒng)列人戰(zhàn)略物資,而不論其來源狀況如何。美國按《1979年重要戰(zhàn)略材料儲(chǔ)備法》規(guī)定,計(jì)有62類93個(gè)品種,其中工、礦產(chǎn)品80種,農(nóng)畜產(chǎn)品13種;礦產(chǎn)品中有13種完全依賴進(jìn)口,23種一半以上依賴進(jìn)口。第二次世界大戰(zhàn)期間,蘇聯(lián)由于資源豐富,加之在戰(zhàn)前幾個(gè)五年計(jì)劃期間建立了冶金、煤炭、石油?;さ戎毓I(yè),所以基本保障了軍工生產(chǎn)對(duì)原材料的需要。法西斯德國本國戰(zhàn)略物資缺乏,依靠從被占領(lǐng)國掠奪多種原料進(jìn)行軍工生產(chǎn),后來其原料來源被切斷,軍工生產(chǎn)便難以為繼,這是導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)崩潰和徹底失敗的重要原因之一。第二次世界大戰(zhàn)后,超級(jí)大國為爭奪和控制戰(zhàn)略物資,進(jìn)行了激烈的斗爭。
中國地大物博,戰(zhàn)略物資豐富。以有色金屬為例,已探明儲(chǔ)量的有50余種,其中鎢。錫。鉛。鋅、銻。鈦。稀土等均居世界前列。為了保障戰(zhàn)略物資供應(yīng),中國從50年代開始建立國家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備體系,并不斷在實(shí)踐中予以完善和發(fā)展。