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平等選舉原則

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1.什么是平等選舉原則

平等選舉原則是基于平等選舉權(quán)而規(guī)定的選舉原則。所謂平等選舉權(quán),是指享有選舉權(quán)的主體實現(xiàn)權(quán)利的效力是相等的。平等選舉原則在選舉中具體體現(xiàn)為:所有的選民在一次選舉中只有一個投票權(quán),所有選票的效力完全相等。

2.平等選舉原則的表現(xiàn)

平等選舉原則作為我國選舉制度中的又一項基本原則,不僅明確為憲法和法律所規(guī)定,而且也體現(xiàn)在換屆選舉的具體實踐中。這一平等原則,集中表現(xiàn)為:

1.參選權(quán)上的平等。根據(jù)選舉法的規(guī)定,年滿18周歲的中國公民,除被依法剝奪政治權(quán)利者外,在享受選舉權(quán)和被選舉權(quán)方面,均不因民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限等方面的差別而享受特權(quán)或受到歧視。

2.投票權(quán)上的平等。即每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán),所有有效選票都具有相等的法律效力。

3.代表名額上的平等。根據(jù)選舉法的規(guī)定,我國地方各級人大代表名額是按照基數(shù)加人口數(shù)來計算,并使各民族、各地區(qū)、各方面都能有適當(dāng)數(shù)量代表的原則統(tǒng)一確定的,這便體現(xiàn)了被選舉權(quán)上的平等和重視實際上的平等。此外貫徹實施選舉法還要注意體現(xiàn)法律所規(guī)定的被提名權(quán)上的平等,即選民或代表依法聯(lián)名提出的代表候選人,與各政黨、各人民團(tuán)體所聯(lián)合或者單獨推薦的代表候選人,具有同等的法律地位,都應(yīng)當(dāng)依法列入初步候選人名單。

應(yīng)當(dāng)指出,我國選舉制度中的平等選舉原則在具體的貫徹實施中,帶有一定的相對性。選舉法從我國的實行情況出發(fā),規(guī)定了城市和農(nóng)村之間,漢族和少數(shù)民族之間,每一代表所代表的人口數(shù)不同的比例。這在形式上似乎是不平等的,但實際上是符合我國國情的。如果只追求形式上的平等,脫離城市和農(nóng)村、漢族和少數(shù)民族的實際狀況,都用同一人口比例分配代表名額,則顯然不利于保證工人階級在國家中的領(lǐng)導(dǎo)地位,不利于照顧各少數(shù)民族的實際利益。

可以肯定,隨著社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展,工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別的逐步縮小,各少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步,這種不同比例的情況也會逐漸改變。著眼于實際的民主,從實際情 況出發(fā),承認(rèn)一定的差別,并創(chuàng)造條件逐步縮小差別,是我國選舉制度不斷發(fā)展完善的基本途徑。

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