差額選舉
1.什么是差額選舉[1]
差額選舉指候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的選舉。
2.差額選舉的方式[1]
差額選舉的方式有兩種:一是直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉;二是先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選,產(chǎn)生候選人名單,然后采用等額選舉進(jìn)行正式選舉。
3.差額選舉的特點(diǎn)[2]
相對(duì)于等額選舉,差額選舉可以使選民和代表有更多的選擇余地,切實(shí)提高選舉的民主化程度,從而更利于選出人民群眾滿意的代表。差額選舉有利于人才的選拔,使優(yōu)秀人才得以脫穎而出。此外,差額選舉的結(jié)果必然使一部分候選人落選,也可以使當(dāng)選的代表增強(qiáng)公仆意識(shí)和責(zé)任心。
4.差額選舉相關(guān)規(guī)定[2]
我國(guó)1953年選舉法規(guī)定,各級(jí)人大代表的選舉實(shí)行等額選舉。1979年制定的地方組織法和重新修訂的選舉法都明確規(guī)定實(shí)行差額選舉。這是我國(guó)選舉制度和民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重大改革。
- 1.選舉各級(jí)人大代表實(shí)行差額選舉
根據(jù)選舉法第三十條的規(guī)定,全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人的名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額,即實(shí)行差額選舉。具體的差額幅度為:由選民直接選舉的代表候選人名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍;由地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人的名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一。
如果所提候選人的人數(shù)符合選舉法規(guī)定的差額比例,直接進(jìn)行投票選舉。如果所提候選人的人數(shù)超過(guò)選舉法第三十條規(guī)定的最高差額比例,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序,按照本級(jí)人民代表大會(huì)的選舉辦法根據(jù)本法確定的具體差額比例,確定正式代表候選人名單,進(jìn)行投票選舉。
- 2.選舉國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員實(shí)行差額選舉
根據(jù)地方組織法的規(guī)定,人大常委會(huì)主任、秘書長(zhǎng),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大主席,人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人員,人民法院院長(zhǎng),檢察院檢察長(zhǎng)的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人,進(jìn)行差額選舉;如果提名的候選人只有一人,也可以等額選舉。人大常委會(huì)副主任,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大副主席,人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人,人大常委會(huì)委員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多十分之一至五分之一。根據(jù)上述規(guī)定,正職領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行差額選舉是原則,實(shí)行等額選舉是例外,即只有在提出的候選人只有一人的情況下才可以等額選舉,而不是愿意差額選舉就差額選舉,愿意等額選舉就等額選舉。副職領(lǐng)導(dǎo)人和人大常委會(huì)委員則必須一律實(shí)行差額選舉。
如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后,進(jìn)行選舉。如果提名的候選人數(shù)超過(guò)選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序,按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),確定正式候選人名單,進(jìn)行選舉。